美国国家安全体制与政策决策流程

    （二）国家安全顾问及国家安全办公机构
由国家安全顾问全面管理该流程，负责跨行政部门的对外政策和其他国家安全事务，在法律框架内力图使国家安全的政策制定流程、执行和协调系统得到有效改善，以充分发挥国家安全体制的作用与职能。国家安全办公机构在国家安全政策制定流程中，一方面负责具体承办各种会务，另一方面也要负责收集、整理会议各方意见，形成会议文件。
（三）国家安全委员会系统
在奥巴马政府总统政策指令-1号《国家安全委员会系统的组织结构》中明确指出“国家安全委员会要建议和协助我整合所有方面的国家安全政策，因为它影响到了美国的——国内、外交、军事、情报和经济（在国家经济委员会的配合下）。在其下属委员会的协作下，国家安全委员会将成为我协调联邦政府部队和机构的主要手段，从而制定并执行国家的安全政策”。
部长级委员会会议的频率主要受事态态势的驱动。它经常是每周召开一次或两次，对有关紧迫问题的政策进行审议，但可以根据情况增大或减少频率。 同样，在必要时召开副部长级委员会会议，负责审议跨部门政策委员会的建议，商议跨部门政策委员会没有达成共识的问题，决定应提交给部长级委员会的事务。奥 巴马政府的副部长级委员会都偏向于高级决策组举行面对面的会议，并注重召开会议时，平衡副职们在其本部门的时间表和职责。
从 历史上看，副部长级委员会负责准备大部分的政府政策决心，供部长级委员会审议和总统决定。在副部长级委员会以上层面决定的问题要么是最敏感的国家安全决 定，要么是在跨部门内部非常有争议的问题，或两者兼而有之。在某些情况下（例如危机情况下），跨部门政策的制定和协调的重要部分可能在副部长级委员会一级 完成，而不是更低的级别上。奥巴马政府的总统政策指令-1号《国家安全委员会系统的组织结构》明确指出，副部长级委员会的这项职责就是“国家安全委员会/副部长级委员会应负责每天的危机管理”。因此，副部长级委员会的会面非常频繁——通常每天会面，有时一天有好几次。
跨部门政策委员会根据负责人或参与者的个性（有时是个人议程）在解决政策议题时，通常采取五步流程：
一是界定问题。这包括评估涉及到的美国国家利益和战略目标是什么，审查情报报告，力求达成对动态情况的了解，以及相关行为体的利益和动机。这部分的流程还包括识别额外的信息和情报需求，向情报界和外交界提出要求。
二是发布职权范围。制定广泛的原则来指导跨部门工作组思考问题的方式，并精心设计解决它的策略。阐明跨部门政策委员会流程和工作组内部举行会议和完成工作的流程。
三是明确表述政策目标、评估选项并制定美国政策的全面战略。审议可能包括预防性战略，或者在执行政策流程用以应对可能发展的战略。
四是确认政策工具和战略组成（包括方法和手段）以实现预期的政策目标。在有关机构之间明确阐明行动规划并进行协调，在适当时，确认并协调经整合过的任务，制定围绕跨部门和官僚作风障碍进行指导的流程。
五是草拟综合政策选项文件。在理想情况下，该文件应确认战略方法、目标、工作范围和时限、工作要求和准备工作、指挥链、通信以及部门的职责（独立的和共同的）和义务。