1990年
2月3日,国务院发出《关于切实减轻农民负担的通知》。《通知》指出,近几年来,一些部门和地区纷纷向农民摊派;收费和集资,使农民负担日益加重,挫伤了农民的积极性。因此,各级人民政府必须把减轻农民负担作为当前治理整顿,加强廉政建设的一项重要工作认真抓好。《通知》就农民合理负担的项目和使用范围,农民负担的比例、提取办法,资金管理制度和监督管理体系等问题作出了规定。
3月3日,邓小平在同中央几位负责同志谈话中指出:中国社会主义农业的改革和发展,从长远看,要有两个飞跃,第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃。是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。这是又一个很大的前进,当然是很长的过程。
12月13日,中共中央发出〈〈关于批转〈全国村级组织建设工作座谈会纪要〉的通知〉〉。〈〈通知〉〉指出,加强以党支部为核心的村级组织建设,是当前农村工作中一项重要而紧迫的任务;村级组织建设要紧紧围绕经济建设这一中心,密切结合深化农村改革和加强两个文明建设来进行。
12月30日,江泽民在中共十三届七中全会闭幕会上的讲话中指出:我们既要允许和鼓励一部份人、一部份地区通过诚实劳动、合法经营先富起来,又要提倡先富起来的帮助还没有富起来的,逐步实现共同富裕。贫穷不是社会主义。少数人富起来,大部份人穷,也不是社会主义。社会主义制度最大的优越性就在共同富裕,防止两极分化。社会主义的本质也主要体现在这里。
1月17日,国务院同意并转发卫生部、农业部、国家计委、国家教委、人事部《关于改革和加强农村医疗卫生工作的请示》,强调应把农村医疗卫生工作作为战略重点,巩固发展三级医疗预防保健网,解决卫生技术人才缺乏的问题,稳步推行合作医疗保健制度,为实现"人人享有卫生保健"提供社会保障。
3月8日,国务院批转建设部等部门《关于进一步加强村镇建设工作的请示》,指出村镇建设对走出一条适合我国国情的乡村城市化道路具有十分重要的意义;要求以集镇建设为重点,逐步完善、强化集镇的多功能和中心作用,努力提高农房设计质量和使用功能,注意节约建设用地。
4月4日,国务院作出《关于调整粮油统销价格的决定》。《决定》宣布从5月1日起,适当提高粮油统销价格,其中三种粮食(面、米、玉米)中等质量标准品全国平均统销价每500克提高一角,花生油等6种食用实行购销同价,全国平均每500克提高一元三角五分。同时对职工给予适当提价补偿。
5月12日,中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,要求坚决贯彻落实"提倡晚婚晚育,少生优生;提倡一对夫妇只生育一个孩子"的现行政策,特别要抓住广大农村这一重点。
10月28日,国务院发出《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》。《通知》指出,要在明确农业社会化服务体系建设方向和原则的基础上,大力发展集体经济,不断壮大乡、村服务实力充分发挥专业技术部门的职能作用,积极支持农民自办、联办服务组织,建立服务体系的资金保证制度,同时在工商管理和税收方面实行扶持政策,把支持技术服务和完善生产资料专营结合起来。
10月28日,国务院发出《关于进一步搞活家产品流通的通知》。《通知》要求适当缩小指令性计划管理,完善指导性计划管理,更多地发挥市场机制的作用;进一步完善农产品放管结合的购销政策;打破地区封锁,撒掉滥设的关卡,保证货畅其流;继续发挥供销合作社和国营商业在农产品流通中的主渠道作用,鼓励集体和个人进入流通领域,发展多渠道经营;积极发展产销一体化经营组织,同时要逐步建立和完善发批发市场为中心的农产品市场体系;加强农产品流通基础设施建设;大力发展和合理调整农产品加工业;切实安排好农产品收购资金,加强宏观调控。
11月29日,中共十三届八中全会作出《关于进一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》回顾了八十年代农业和农村工作的成就和不足,提出了九十年代的主要任务,即:稳定和完善党在农村的基本政策,继续深化改革,其中主要是稳定和完善发家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制,积极发展农业社会化服务体系,逐步壮大集体经济实力,深化农产品价格和流通体制改革;继续调整农村产业结构,促进农村经济全面发展;抓紧实施科技、教育兴农的发展战略;加快大江大河大湖综合治理,广泛开展农田基本建设;较大幅度地增加农业投入,加快发展农用工业;做好扶贫和地区间协调发展工作,促进共同富裕;切实加强农村基层组织建设;继续深入开展社会主义思想教育,加强农村精神文明建设和民主法制建设;进一步加强党对农村工作的领导。
1992年
2月12日,国务院发出《关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知》。《通知》指出,加强政府统筹是推动农科教结合的关键,充实和健全科技培训与推广网络是当前的重要任务,在农科教结合中要大力发展职业技术教育,进一步落实和采取发挥科教人员积极性和提高农民科学文化素质的政策,树立适应现代农业发展需要的领导观念。
3月18日,国务院批转农业部《关于促进乡镇企业持续健康发展报告》,要求继续坚持"积极扶持,合理规划,加强管理" 的方针,走"发展、改革、完善、提高"的路子,按照国民经济和社会发展规划、产业政策,指导乡镇企业调整结构,提高效率。
9月25日,国务院作出《关于发展高产优质高效农业的决定》。《决定》指出,九十年代农业应在继续重视产量的基础上,转入高产优质并重、提高效益的新阶段。为此,要以市场为导向,继续调整和不断优化农业生产结构,以流通为重点建立贸工农一体化的经营体系制,依靠科技进步发展高产优质农业,建立健全农业标准体系和监测体系,调整资金投放结构,扩大农业对外开放,改变过去单纯以产量为主的考核体系,把农产品净收入、农民人均纯收入等效益指标列为重要考核内容。
10月12日,中共十四大在北京举行。江泽民在报告中指出:必须坚持把加强农业放在首位,全面振兴农村经济;树立大农业观念,保持粮食、棉花稳定增产,继续调整农业内部结构,积极发展农林牧渔各业,努力开发高产优质高效农业;坚持依靠科技、教育兴农,多形式、多渠道增加农业投入,开展农田水利建设,提高农业集约经营水平和综合生产能力;继续发展乡镇企业,特别要扶持和加快中西部地区和少数民族地区乡镇企业的发展。报告强调,要全面贯彻十三届八中全会决定,深化农村经济体制和经营体制的改革。