进城务工人员随迁子女“异地高考”问题备受关注
比如开展城乡教育一体化的“成都模式”,就是首先通过改善农村薄弱学校的办学条件;然后在教师资源配置上创造了许多新办法,如武侯区的城乡学校“捆绑式”发展、青羊区的城乡学校结对子,以及锦江区的优质学校与薄弱学校组成的“链条式”发展路径,去实现教师资源的合理配置和城乡流动。如今,成都又准备在办学条件方面进一步提出更高层次的标准化建设。这些循序渐进的顶层政策设计与地方探索,为推进教育均衡做出了贡献。
除了城乡之间的教育均衡问题,随着务工农民大量涌入城镇,户籍制度下流动障碍造成的教育不平等,户籍制度下“异地高考”中的教育不平等,这些新问题也浮现出来。为此,《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》专门强调,要保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,要坚持以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策,将常住人口纳入区域教育发展规划,推行按照进城务工人员随迁子女在校人数拨付教育经费,适度扩大公办学校资源,尽力满足进城务工人员随迁子女在公办学校平等接受义务教育。
至于备受关注的进城务工人员随迁子女“异地高考”的问题,2012年9月1日,国务院办公厅也发出文件,要求各地在2012年底出台异地高考具体办法。随后,北京、广东和上海等地先后出台过渡与渐进式的政策,其他省市则出台了更为宽松的异地高考政策。
无疑,无论是异地高考问题还是城乡教育资源均衡分配问题,在呼吁城乡平权的道路上,它们都在一年年积跬步的渐进式改革中,逐渐破冰,向着更公平公正的方向前行。
