李昌平：中国最著名的乡党委书记(CFP)
■南关前/特约撰稿人
“农民真苦，农村真穷，农业真危险。”2000年时任湖北监利县棋盘乡党委书记的李昌平上书国务院总理，直陈农村面临的种种困境。改革开放三十多年后的中国正呈现出无比矛盾的图景：民以食为天，提供粮食的农民却生活困苦；中国经济以年均高于9%的速度增长，农业却滑到了危险之边缘；依靠集约土地办企业，各地发展经验层出不穷，拥有集体土地的农民不是直接受益者，乃至成为大规模征地拆迁的受害者……
长期以来的城乡二元结构，造成种种矛盾和二律悖反，在城市化的进程中折射出五彩斑斓的社会图景。
二代农民工的断裂
北、上、广、深四大一线城市有多少人？对于“家底”，官方和学界至今难以估清。一项研究报告说，到2009年末，北京常住人口1972万人，其中户籍人口为1246万人，登记流动人口763.8万人。有人预计，长期漂在北京，没有登记的人口数被大大低估了。这一年，广州常住流动人口超过600万，接近本地户籍人口，深圳常住人口超过了1400万人，而拥有特区户籍的人口仅200多万。
这些长期工作生活在大城市，没有当地户籍的人被称作“漂”一族。大量无法扎根于城市的人口，造成了种种独一无二的景象——每年春节，庞大的运输压力让春运成为一个死结；每到经济危机，农民工开始大规模返乡，退守到他们的祖居之地。
中国的城市化进程一直低于工业化进程。国务院发展研究中心2007年对劳务输出县301个村的调查显示，改革开放以来，累计迁移落户的外出就业农民工只占外出就业农民工的1.7%。而在这一年，中国的城市人口比重为44.7%，在城市人口增量中，近72%系农业户口。加之在中小城镇买房、结婚落户的人，学者预计，只有约10%的农民工最终能够完全融入城市，且大部分被城市低端服务业吸纳。“伪城市化”或“不完全城市化”为学界所关注。
一直以来，类似于北京、上海这样的特大城市高筑门槛，各地的入户限制基本上停留在“投资移民”和“技术移民”阶段。大批长期生活在城市的外来移民，同在一片蓝天下，也不能享受当地居民享有的各种福利，这对他们的生活造成了诸多困扰。
