执法宣传城管开放日活动（配图）
在这个问题上，不妨看看国外先进国家是如何做的。前一段时间“中国大叔在美国摆摊赚大钱”的新闻很热，虽然大叔并非如传闻所说赚钱那么容易，但从他在美国摆摊的经历，可以看出美国怎么管理摊贩：美国并没有专门的城管部门，也不禁止在城市摆摊，但需要达到一定条件并获得牌照，在法律允许的区域摆摊。一旦摊贩卫生不达标，或者违法经营，不会有人来查扣物品，但会接到法院传票和巨额罚单。当然，如果摊贩对处罚有意见，也可以通过同业组织或者自己申诉，要求取消或减免罚款。
对照国外经验，对城市摊贩，堵不如疏，最可行的办法是划定不同的区域，明确哪些允许经营，哪些绝对禁止摆摊；然后通过登记备案、发放牌照等方式，加强对流动摊贩的管理。在保障公民谋生权和自由经营权的前提下，尽量保持城市整洁和基本秩序。
实际上，在城管问题上，突出体现的是由管制型政府向服务型政府转变的困难和阻力。这与中国当前正在进行的行政体制改革遇到的问题是一致的。
除此之外，即便明确了城管执法权限，赋予了城管一定的强制手段，在面对最底层的小摊贩，甚至违规摆摊的弱势群体和孩子时，执法还要体现一定的温情和弹性。这在国外法治完善的地方，也是一种惯例，比如轰动一时的“柠檬水女孩”事件。面对这类执法对象，不仅不能动辄使用暴力激化矛盾，还要对他们进行耐心说服和帮助，提供可以合法摆摊、自食其力的指引。这才是一个标榜“为人民服务”的政府，应该有的样子。
