备受争议的城管(CFP)
■李妍/特约撰稿人
城管与小贩间的“猫鼠游戏”，隔三岔五就在城市上演。在这场城市市容管理与底层小贩生存权“敌进我退、敌退我进”的“游击战争”中，夹杂着冲突与暴力，充斥着争议与论争。
假如没有城管会怎样
城管和摊贩的冲突，几乎已经成为人们日常关注议题的高频词。因为事件多涉及暴力执法、流血冲突，城管在老百姓口中几乎快成为“地痞流氓”的代名词，呼吁“废除城管”的声音也此起彼伏。
2012年北京市的“两会”上，针对部分政协委员提出的城管执法存在的问题，时任北京市副市长刘敬民回应称：“全国还没有统一的关于城管的法规，城管一度成为调侃对象。但撤销城管行不行？调研显示，86%的市民不同意撤销城管，认为一旦撤销会有更多问题。”86%不同意撤销城管，这是北京当时的调研结果。
但一年多后的现在，或许因为城管执法暴力冲突事件难有改观，或许因为调查对象的样本有所不同，再次针对“是否该撤销城管”做调查，如今有了截然不同的结果。近日，网络上一项关于“城管存废”的调查结果显示：参与投票的29043个网民中，40%的人认为，城管制度应予以废除，但也有41%的人更赞成城管的改革。
那么，一座城市究竟需不需要城管，城管究竟该是存是废？城市没有城管会怎样？河北元氏县城管的死与生，或许能够为“城管存废”之争提供一些镜鉴。
河北元氏县没有城管的状况仅持续了7个月。在这7个月间，县城鑫丰商厦门前的广场上，小商贩的三轮车一字摆开，将广场围得水泄不通。有卖冰糖葫芦的、炸鸡柳的、台湾烤肠的，还有卖陕西凉皮、蒙古奶茶、白吉馍夹肉、煎饼和烤红薯的，俨然一个“中华小吃大全”。元氏县的长春路步行一条街，慢慢地成了县城“批发一条街”。一辆辆农用机动三轮车横在马路中间，一条由农用机动三轮车组成的小商品摊位连成了一条望不到头的长龙，将长春路一分为二，过往的人群不得不在间隙中找到空间……
“没有城管怎么行？太乱了不好，不方便。”当地一位老人这么说。距离元氏县城管被撤销大约7个月后，在县城北边一条荒凉的街道上的一间民居里，城管大队的招牌又被悄悄挂起。
对于“取缔城管”，或许正如中国城市管理协会会长罗亚蒙所说的那样：“我相信没有任何一个城市市长敢做这个尝试。我敢说，只要城管放假一周，彻底放开，许多城市地段都将陷入车难行、人难走、垃圾遍地、污水横流的瘫痪、半瘫痪状态，大多数市民都将无法正常工作生活。”
