
2013年6月13日,朝阳路和青年路交叉口西,城管以及警察正在查抄一处露天烧烤摊,女摊主躺在地上闹(CFP)
城市秩序管理与底层生存权的平衡
正如元氏县城管的死生故事描述的那样,一座城市不能没有进行秩序管理的城管。但城市的复杂与开放性同时又决定了,城市不可能像自家客厅那样一尘不染,城市生活的丰富多姿也决定了城市不应该只是机械化的整齐划一、纤尘无染。城市管理当然需要保障城市的基础功能设施健康运行,比如交通行车权、行人路权,但城市管理同时也必须以民生为本,在市容与繁荣、脸皮与肚皮之间找到最佳平衡点。
对那些在与城管的“游击”中艰难生存的底层摊贩来说,他们不应该成为城市生活的“偷生者”,而更应该在城市中拥有一片属于自己的空间。就像一位小摊贩说的那样:“社会的和谐应该是广义的,而不是一个阶层的和谐。富人觉得车多了,马路就得修得宽宽的;觉得房子小了,就得换个大的……穷人总是给富人让路,但穷人也要生存!”
说白了,如今城管和小贩的矛盾,很大程度就是城市规划与底层劳动者生存权利的矛盾。城管和小贩的问题,本质上是城管局长给规划局长“擦屁股”;小贩的抗争,也是争夺城市生存空间的斗争。一座城市市容良好的标准,是不是一定是整齐划一?在规划时,是不是只需要考虑富人需要,修建大商场、大楼盘、大马路,而将小摊贩、小菜场视如敝履?现代化大城市的标准究竟是什么?整齐划一、纤尘不染的城市是不是一定是市民想要的城市?城市规划究竟是该以机械化的审美为标准,还是应该以老百姓的生活便利为依据,同时给底层小贩以生存空间?
倘若以上问题不能进入城市管理的议事日程,或许,城管与小贩的争斗注定无解。