“之所以这种不合法的行为会在湘西政府的鼓励下长期存在，主要是由于湘西偏远的地理位置，落后的经济条件所导致。改革开放以后，湘西被确定为少数民族改革实验区，然而改革是需要资金的，贫弱的地方财政无力支持改革的各个项目建设，企业只能求助于银行贷款，但各家银行由于具体的历史原因(在计划经济时期湘西国有、集体企业破产给各家银行造成了大量的呆账、死账)对其采取了严格的贷款限制措施。在这种无钱可贷的窘境下，州市二级政府便出台了一系列有关民间融资的政策。”王少光告诉记者，2008年3月后，湘西政府由于领导换届，对民间融资的态度也开始有了180度大转弯，从“爱得要死”转为“恨得要命”，从而引爆了民间融资风暴。
2008年3月23日，何泽中上任州委书记。此前四个月，他从湖南省委组织部副部长调任州委副书记，专门对湘西州的民间集资问题进行了深入调研。何泽中上任州委书记后，延续了近十年的“提倡民间融资”，一夜之间在政府工作报告与政府计划草案报告中悄然消失。
“2008年6月，州委、州政府在党政机关内部下发严禁公务员参与融资的文件，这被公务员们视为最后通牒和真正整治高息集资的信号，参与集资的公务员纷纷想各种办法撤离资金。”王少光告诉记者，受到公务员撤资的影响，很多群众也开始要求撤出资金，不到半个月内，湘西州府所在地——吉首市一些融资企业被取走资金至少达10亿元，大多融资企业资金链断裂。“就算是国有银行，遇到这种短时间内储户大规模提出存款的情况也受不了，何况是这些民营企业。在这样的情况下，一些群体性事件集中爆发。于是上演了2008年10月2日，包括曾成杰在内的20多名企业老板，被湖南省工作组叫去开会随后被扣押的一幕。”
在王少光看来，湘西政府当时对民间融资的突击打压，实际上就是在排挤政治异己，很多企业家被扣押了一段时间后，又被放了出来，但曾成杰被认为是和前州长关系甚密，因此他的事情一直没解决。“说到底，一直到现在，包括吉首在内的湘西广大地区，还在搞民间集资。前段时间我接到吉首群众举报，说曾成杰的三馆公司被政府变卖后，新接手的领导也在继续集资。由此可见，问题的关键不是做什么，而是谁在做。”
