记者还发现，北京市的出租车公司收取的风险抵押金却是有政策依据的。１９９６年１０月，北京市出租汽车管理局发布“京出管（１９９６）１２９号文件”，对向驾驶员收取“车辆价值保证金和营运收入保证金”有明文规定。１９９７年１０月１４日，北京市财政局、北京市出租汽车管理局联合发布“京财会（１９９７）１９１４号”文件，要求“企业应向承包者收取车辆价值保证金、营运收入保险金、承包金”。

　　焦点之四，“车份钱”的依据是什么？

　　记者在采访中，司机们反映最强烈的是“车份钱太高”，“车份钱把我们逼惨了”。但记者采访过的几家出租公司的管理人员都说，车份钱收得一点都不高。管理部门则认为，作为国际化大都市的首都北京，出租车档次太低，水平不高，还有待提高。据北京当地媒体报道，今年底到明年初北京出租车价格统一调整，尤其是目前受消费者欢迎的每公里１．２元的夏利统一涨价到１．４元。那么，北京的“车份钱”到底是高还是低？

　　——“车份钱”由何而来？

　　“车份钱”是旧时代骆驼祥子给车行老板刘二爷每天交的“份子钱”的延续，是一种车行管理模式。从１９９２年北京出租车大发展开始，出租车公司便开始纷纷向司机承包车辆，并由企业向司机收取承包金，即“车份钱”。当时由于出租车的投资实际上是由司机投入，并挂靠到公司名下，所以公司向司机收的“车份钱”每月在８００元至１５００元之间。公司只管挂名与收“车份钱”，其他都是司机个人的事，车份钱的多少由公司说了算。

　　１９９６年，北京市政府交通主管部门为“加强行业管理”，统一规定了“车份钱”的收取标准，要求夏利车每月在４５００元上下浮动１５％，捷达、桑塔纳等车型在５１００元上下浮动１５％。浮动的基本原则是根据《劳动法》的要求，依企业向司机发放最低工资、给予福利待遇、上社会“三险”失业保险、养老保险、大病统筹　等的状况而定；同时保证“企业有一个合适的利润空间”。

　　１９９８年底北京市作出调整，夏利车“车份钱”一律降至４０３０元。

　　——“车份钱”由什么构成

　　如果是一家完全按规范执行的出租车公司，一个司机交上来的“车份钱”应包括以下开支项目：一，按照《劳动法》规定必须为司机承担的部分：包括最低工资（４００元）、职工“三险”、工会福利及教育经费等，平摊到每月约６００元；二，固定税费，即车船使用税每月约１７元　、养路费１１０元　、营业税、城建税、教育费附加三项共计１９８元　，共计３１５元；三，车辆折旧费，以７万元的（夏利）车值６年折完计，每月平摊为９０７元；四，车辆保险，如果按车辆上全部险种计，平摊到每月约为４２０元；五，替出租司机上交个人收入调节税，每月为７５元。上述各项之和约为２３１７元。

　　也就是说，如果“车份钱”是４８００元，公司获得的毛利润大约２４８３元。从中再扣掉企业管理成本房、水、电、租用场地、管理人员工资等　以及３３％的所得税后，便是公司的纯利润。

　　但记者调查发现，许多出租车公司既没有给司机发工资（有司机说，这是美丽的诺言），也没有给司机上“三险”，连车辆保险也仅仅只是上个第三者责任险，每月不过１００元。车辆修理和其他各项费用均是由司机承担，照此测算，许多出租车公司的毛利润是２４８３元，再加上实际未给司机开支的８２０元，合计毛利润为３３０３元，也就是一些司机所说“出租老板资不投一分、手不动一下，凭着手中的特权”每辆出租车每月可赚３３０３元。