鄢烈山：平权，中国社会转型的关键词

　　四、平权对于转型的重要性

　　毫无疑义，中国社会正在转型过程之中。
　　这种“转型”有不同的层面：比如经济技术层面的产业升级换代，经济发展模式的投资拉动型向内需拉动型转变。更高一个层面讲，如从“以阶级斗争为纲”转型为“以经济建设为中心”（虽然有了“三个代表”理论、“和谐社会”理念，但因要确保共产党的执政地位，坚持所谓“人民民主专政”，不愿彻底否定有“阶级斗争”，以便有理由镇压所谓“国内外敌对势力”，并预留了“反革命罪”与“反革命宣传罪的变种“颠覆国家政权罪”和“煽动颠覆国家政权”，这个转型是没有完成的）；从“计划经济”转向“市场经济”，这个转型也远远没有完成，政府对土地和金融资源的占有，对全社会生产经营活动的直接干预仍然非常强势。

　　在总体上讲，中国面临的还是二战即将或刚刚结束时的老问题：中国向何处去？答案似乎很明确，或说曾经很明确，那就是孙中山早就说过的顺应世界潮流，走全人类共同探索且实践已证明可以安邦富民的发展道路，即他所说的：“世界潮流浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。在中国公然批判“普世价值”的当下，这个答案竟然也成为了问题。

　　自18世纪以来，人类社会的物质生产与精神文明以加速度发展，大体可以分为四个浪潮。一是始于英国的工业革命，与之相伴的就是城市化和传统的农业社会走向解体；二是科技革命特别是始于20世纪的信息革命，大大提高了劳动生产率，加速了全球一体化，也改变了相当大部分人的生活方式；三是上世纪50年代达到高潮的非殖民化浪潮，“国家要独立，民族要解放”纷纷实现；四是以苏联解体及其东欧殖民地（“卫星国”）崩盘、冷战结束为标志，延续至今仍在亚非拉许多国家发生的民主化浪潮。

　　从近现代史可以看出，“现代化”的人类社会转型包括两大方面：一是民主化，由专制独裁政体走向民主宪政。政治制度与社会管理制度的现代“化”的过程，就是民主适用对象和范围不断扩大的进程，也就是平权的过程：从古希腊城邦少数男性公民的民主扩展到今天发达国家全体国民共享的民主，生动有力地表明这一点。要实现繁荣富强并长治久安的现代化目标，民主化是必要条件，朝鲜半岛三八线两边同一民族两个国家的发展状态（包括韩国的完成民主转型）证明了这一点。其次，非殖化与民主化，二者的内涵是相通的，甚至可以互换说法。它们所反对的都是人与人之间的不平等，反抗的都是奴役和压迫，争取的都是被压迫者的自由和解放。只不过，非殖民化反抗的是外国人的统治与压迫，而民主化反对的是本国本族的权贵阶层和特殊利益集团对政权的垄断，以及依出身、财富或性别不同而进行的奴役和歧视。试想，那些大言不惭讲“打江山—坐江山”的本国人，与外来的征服者、占领者即殖民者，其心理与理论有什么根本不同吗？

　　现代化社会转型的另一个重要方面是，从传统社会、农业社会向工业化、城市化、信息化乃至“全球化”的社会转型。对于这一点，国内众多学者与论者（更不要说普罗大众），少有明朗清晰的概念。殊不知，有时从传统社会、农业社会的转型提出问题更中肯。著名经济学家、新制度学派的主要代表人物约·肯·加尔布雷斯(Galbraith，John Kenneth，1908～2006）早就指出，在传统的农业社会，养老保险对人们并不重要——人们依靠子女养老，当时人均寿命也不长，卖掉自己的一点家产就可以度过为时不长的余生；自给自足和自生自灭的农业社会也不存在失业与就业问题；同样也不存在食品安全问题——买主凭自己的经验就可以判断基本食品是否安全……正是工业化和城市化，出现了就业与失业问题；科技的发展，使人的寿命延长，才有了养老和医疗保险等问题；比如在美国，是这些社会变化产生的压力，“而不是什么自由派人士或社会主义者的所作所为，才形成了建立社会保险的压力”。（参见其《好社会：人道的记事本》，译林出版社，胡利平译）因此，从这样的社会发展角度看待转型，对于尽快消灭导致城乡二元分割和身份歧视的户籍制度，加速实现“农民工”的市民化，对于建立覆盖全民的社会保障体系，都有非常重要的社会进步意义。

　　鉴于当下中国政府把“城镇化”作为十分重大的发展目标，在这个过程中赋予农民平等的公民权利就特别重要。在城市化的过程中，必须赋予农民对“集体土地”的实际支配权和宅基地的产权，对土地流转各种方式的平等交易权，对反对强拆强征而寻求司法公正解决的救济权……否则，以野蛮的征地拆迁和建设改造为借口剥夺农民土地并从中寻租将进一步蔓延，势将导致更大规模的流民和民变，乃至社会动荡。

　　造成当下中国诸多病症的病根是什么？是权利不平等，政治权利、经济权利、社会权利、文化权利，包括受教育的权利，择业权利、迁徙权利、居住权利和享有社会保障的权利，等等等等，无所不在的不平等。
　　所以，实现社会转型就要平权，平权是完成社会转型的枢机，是社会变革纲举目张之纲。

　　借用法国学者皮埃尔·勒鲁《论平等》（商务版，王允道译）“第一部分·现在”的献辞来概括转型的含义，那就是：“我们处于两个世界之间：处于一个即将结束的不平等世界和一个正在开始的平等世界之间。”