
六、各级地方政府对中央巡视工作上行下效,是否会造成资源的浪费?
根据2009年中共中央印发的《中国共产党巡视工作条例》(试行),中央和省、自治区、直辖市委员会,都建立有专门的巡视机构,对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。
近期媒体关注焦点在中央巡视组的巡视工作,那么各个省级部门的巡视工作如何开展呢?
据2011年9月14日的《央广新闻》报道,4月11日至5月9日,湖北省委第六巡视组在贫困县秭归花费80万,相当于200多当地农民全年收入。其中,仅礼品一项就高达113477元,包括每人一件900元的衬衫,2600多元一件的运动服,400多元一双的当地特色布鞋,还有脐橙、茶叶等。
点评:湖北巡视组的贪腐,也许可以称为个案,但就算地方巡视组没有严重贪腐,全国三十个多省级行政单位,如和中央保持一致,每省派出10个巡视组进驻各个地市,那么全国就有近400个巡视组在同时工作,如此大规模的行政行为,财政全靠民众负担,这不得不说是一种财力人力的浪费。
七、谁来巡视监督巡视组?
正如前文所述湖北巡视组的贪腐案例,巡视组的贪腐正是因为没有被巡视,没有制度的笼子让他处于监督之中。地方巡视组如此,那么中央巡视组呢?
监督是一种权力,也是一种职责。绝对权力必须要有绝对制约,绝对制约必须依靠科学的监督机制。没有监督,权力制约就缺乏基础。
“巡视”监督机制,是为反腐防腐建立的。我们不能为了防止巡视组腐败,再组建另一支队伍对巡视组进行巡视,陷入这种无解的怪圈。那么,如何破解这种困局?
俗话说,医不自治。靠中共巡视组自己监督自己还不足以解决腐败问题。在自律自省之外还要靠强有力地他律,和外部监督。