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运动式整风还是制度化反腐——详解中共巡视制度

由于我们在权力结构上还没有进行实质性的改革,巡视监督的对象是掌权的人,还不是权力本身,因而还不能从根本上及时监督并有效制衡权力。虽然我们现在的巡视方法手段有不少创新,也收到比较好的效果,但是这更多地局限于技术层面上的创新。更为根本的应该是体制上的创新,在制度变革上下功夫。



中国人民大学校长、副部级干部——陈雨露

  二、巡视组巡视对象

  按照《中国共产党巡视工作条例(试行)》规定,中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部。对省、自治区、直辖市党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视,在每届任期内开展1至2次。

  今年上半年,中央巡视组将对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视。而来自中央巡视工作领导小组办公室的最新消息显示,按照2013年中央巡视工作动员暨培训会议的要求,10个中央巡视组已全部进驻有关地区和单位开展新一轮巡视工作。

  点评:中共按照怎样的标准、以及怎样的程序来选择巡视组进驻的单位,我们不得而知,但我们知道,巡视组要想按照规定,对巡视对象在每届任期内开展1至2次巡视工作,绝非易事。以部属高校为例,此次巡视组进驻的中国人民大学,其校长行政级别为副部级,而截至2012年,全国“副部级高校”共计32所,按照当前巡视组半年巡视1所高校的工作效率,巡视完所有目标高校,需要16年。

  当下,中国有31个省级行政区(除港澳台),国务院有25个组成部门,国资委管理的央企数目是115家……要巡视完所有这些对象,需要历时多久?

  • 责任编辑:郑萌

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