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运动式整风还是制度化反腐——详解中共巡视制度

由于我们在权力结构上还没有进行实质性的改革,巡视监督的对象是掌权的人,还不是权力本身,因而还不能从根本上及时监督并有效制衡权力。虽然我们现在的巡视方法手段有不少创新,也收到比较好的效果,但是这更多地局限于技术层面上的创新。更为根本的应该是体制上的创新,在制度变革上下功夫。

  三、巡视内容

  早在1996年至1998年,在讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育活动中,中央和各级党委就曾派出由老同志带队的巡视组。

  中共十七大以来,中央巡视组对发现的少数领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等涉嫌违纪违法问题的线索,移交了有关部门处理。

  十八大之后,中共高层重拳部署反腐败,巡视制度由此迎来新阶段。2013年5月17日,中央巡视工作领导小组组长王岐山出席中央巡视工作动员暨培训会议时明确了巡视工作的四个重点:

  一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二是要在贯彻落实八项规定方面,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,紧紧盯住,防止反弹;三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

  点评:除了督查意识形态建设等软性要求,今年中共巡视组巡视重心回到发现和反映违法违纪线索这一核心职能上来,巡视工作也被赋予新的工作手段:抽查领导干部报告的个人重大事项。

  按说,这些有关反腐的巡视内容都应该是中共各级纪检部门及国家监察部门、司法部门的日常工作,如等巡视组莅临才能发现腐败问题,这是否也算各职能部门的失职?

  • 责任编辑:郑萌

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