
落地河北的大多是重污染企业
在治理大气污染方面,亦不乏靠行政强力推进先例。北京奥运会期间,京、津、冀、晋、蒙的污染企业都停工了一段时间,空气质量得以明显好转。而奥运会甫一结束,便立即反弹。
目前,北京、天津市与周边的河北、山西、内蒙古、山东等地正在推动建立大气污染联防联控合作机制,在区域排放总量控制、煤炭消费总量控制、联合执法监管、重大项目环评会商、环境信息共享、PM2.5污染成因分析和治理技术等方面全面加强合作。但离开了经济转型和生态补偿机制,这种联防联控机制实效存疑。
霾天重压之下,生态补偿或政策红利都会持续到来,经济落差突显的治污之困则需要更高层面的推进与协调。与国内几大经济圈不同的是,有人形容环渤海经济圈的北京一直处于“孤独繁荣”状态,在它的周边形成了一道著名的环首都贫困带。缩小发展差距,让生态脆弱区农民脱贫,使上下游之间从生态依存向互利共赢转变才是治污的根本。
具体到工业布局,当前高端装备制造业和服务业都在向京津聚集,而落地河北的大多是重污染企业。要彻底扭转霾罩大地的状况,应该从更大地域来布局,它以环境资源为背景,把人和自然资源作为一有机整体来充分协调各方利益关系。在此基础上,大家来共同审视这个地区的生产方式和生活模式。京、津只有把河北等相对落后地区真正当作自己的后花园,与它们共享发展机遇,在产业布局、分工等方面给予最大扶持,才能驱散阴霾。