人口问题专家、北京大学社会学教授陆杰华
“单独二胎”有多大的辐射效应？
——专访人口问题专家、北京大学社会学教授陆杰华
■马想斌/特约撰稿人
多年来备受关注的单独二胎政策，在11月闭幕的中共中央十八届三中全会上，终于有了定论。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。”
单独二胎的放开，标志着中国人口和生育政策的重大调整。这意味着，中国将逐步放松实行40多年严格控制生育的政策，向“放开二胎”过渡。尽管能够享受此次政策调整福利的人群并不是很多，但多位人口专家指出，放开“单独”家庭生二胎，是中国生育政策调整的“一小步”，对中国人口增长的影响并不大，却具有风向标的意义。
《阳光》杂志日前专访人口问题专家、北京大学社会学教授陆杰华，解读单独二胎政策调整的风向意义以及对人口规模和结构的影响。陆杰华称，未来5到10年，是调整计生政策的窗口期，全面放开二胎将可能实施。而通过一系列的调整，目标要将生育权还给老百姓。
生育政策已迎来调整窗口期
阳光：计划生育政策的核心是独生子女政策，“单独二胎”政策的出台是否意味着独生子女政策的终结？或者说，“单独二胎”政策的实施，是否在释放这样一个信号，即计划生育“二胎政策”的坚冰正在融化？
陆杰华：三中全会“单独二胎”不完全是独生子女政策的终结。过去我们谈到计划生育，说的都是少生，而这次释放的信号是，计划生育不完全是独生子女政策，也不等于少生或者人越少越好。所以，三中全会关于“单独二胎”政策的调整，是对过去传统计生观念的改变。
但也要承认，“单独二胎”政策受益人群还比较少，比如1980年出生的妇女，考虑到婚配、已生二胎比例、不孕率等多种因素，只有7%的人口受益于这项政策。此外，农村头胎是女孩本来就可以生二胎，尤其是很多人根本不愿生，因此实际多生孩子的数量非常少。
