大公网

大公资讯 > 中国时政 > 阳光专题 > 深度 > 正文

热闻

  • 图片

“单独二胎”有多大的辐射效应?

现在政策调整,是比较有限的。“单独二胎”政策,有降低独生子女的风险,但很有限。

人增加了,各地的GDP等各项指标就会被摊薄

  阳光:当前计生政策调整面前,除了缓解人口老龄化,那么计划生育造成的男女比例失调问题应当如何解决?

  陆杰华:现在普遍认为的性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为106.74。但我认为实际的数字还要更高。因为各地存在隐瞒生育人口的现象。为什么比例失调这么严重呢?一个是因为计划生育政策限制只生一个,所以有的家庭一定要等到第一胎是男孩才要。为了杜绝这种现象,我们已经禁止产前性别检查。还有就是各地法规不同,有些地方规定,如果第一胎是女孩,允许生第二胎。第一胎是男孩的话就不允许了。这就是一个明显的性别歧视政策。我们现在要完善法律法规,限制男女比例的进一步扩大。

  阳光:计划生育政策是当年站在计划经济视角上的认识出台的,现在中央《决定》要“让市场起决定性的作用”。这是否意味着,不久的将来,人口政策还会做更大的调整?

  陆杰华:取决于单独二胎实施的效果,如果没有达到预期的水平,便意味着还要做第二步的调整。但这个调整,并不是说完全交给市场去进行。因为关于计划生育的的一句话,就是坚持计划生育基本国策,既然是国策,也不是十年、二十年就能取消的。

  只是,三中全会提出“让市场起决定性的作用”,意味简政放权会进一步推进,各种之前的管制会放松。“单独二胎”只是开始,以后应当通过一系列的调整,将生育权还给老百姓。此外,关于计生政策执行中那些人为制造的麻烦或者事故,应当被减少。

  阳光:今天,很多中国人也意识到了计划生育政策给中国造成的危害,同样在计生法里有条款说明各地可以根据自身经济与人口结构进行调整,但这么多年地方上从未进行。中国为何难以调整人口政策?

  陆杰华:改变以往的思维定式比较难,我们过去都说,人越少越好。因此很多东西设定的过程和目标都涉及到人均的概念,人增加了,各地的GDP等各项指标就会被摊薄,所以一些地方决策者更多从这里考虑。而另一个方面,调整计划生育历来都有各种不同的声音,很多地方决策者难以掌握平衡点。

  • 责任编辑:晃彦

人参与 条评论

微博关注:

大公网

  • 打印