单独家庭生“二胎”成本(CFP)
■任大刚/特约撰稿人
“单独二胎”放开且家庭再生育后,家庭要付出精力和金钱。同时,社会也需要支付成本,初步估算,显形支出大概有五个方面。
怀孕的医疗成本
孕妇一旦怀孕,就将周期性进入医院进行孕检。如果是公立医院,按照国务院2012年颁发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,“将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。”在怀孕期间,孕妇的孕前检查将享受到一定的财政补贴,只不过这种补贴是隐形的,无法精确计算出每一个孕妇身上花费多少。
但是从中央和地方对卫生事业的财政拨款中,大致可以估算出社会成本。比如2012年中央本级预算的医疗卫生支出为2035亿元,其中1951.74亿元以转移支付方式,用到地方医疗卫生事业。在地方层面,2010年,作为公立医院改革试点城市的辽宁省鞍山市,每个月政府给公立医院的补贴为800万元左右。
生育保险与产假
2011年7月中国《社会保险法》实施,以上海市为例,享受生育保险的基本涵盖了户籍或持居住证的育龄妇女,不过其限定在“计划生育”范围内。因“单独二胎”已经合法化,所以也应算作“计划内”生育。不过其人群区分为从业妇女、个体户及其帮工、自由职业者和领取失业保险金的失业妇女等几类,产妇因此获得的生育保险金数额有大有小。
