今年持续大范围雾霾天气,让京畿重地河北感受到了前所未有的压力
■南关前/特约撰稿人
治霾!治霾!京畿重地河北正以壮士断臂的悲壮开启环境治理行动,类似的行动在定位为北京“护城河”角色的燕赵大地并不鲜见。一边是北京孤独地繁荣,一边是环首都贫困带上一些原住民因为环境治理而政策性返贫,同以往的环境攻坚一样,经济落差突显的治污困境已然显现。
钢铁大省治霾压力
今年以来持续大范围雾霾天气,让京畿重地河北感受到了前所未有的压力。“最差空气质量排行榜是城市竞争最不激烈的领域,河北多个地市形成自然垄断。”人们这样调侃钢铁大省河北。
有关雾霾对人体危害的讨论持续升温,北京官员“北京空气污染二到四成来源于周边输入”的表态,让一直以来充当“护城河”角色的河北置于公众监督的无影灯下。河北产业结构偏重,钢铁、建材、石化、电力等“两高”行业集中,粗钢产量超过全国总量的1/4,能源消费量居全国第2位,单位生产总值能耗比全国平均水平高59%,环境治理压力山大。
在此背景下,河北官员一再表态,要采取雷霆手段压缩淘汰落后产能,《河北省大气污染防治行动计划实施方案》说,到2017年,河北将削减钢铁产能6000万吨。河北各地纷纷对污染企业亮出红牌,石家庄12家钢铁、焦化行业重污染企业全部限产或停产,所有环保设备保持与生产同步运行率在98%以上,邢台、唐山等市也相继对重污染企业下达限产或停产的指令,企业退市进郊等治污行动在燕赵大地上全面铺开。
然而,压缩淘汰落后产能并非一句句口号或拆几座高炉那样简单,它是一项“伤筋动骨”的系统工程。毕竟,对执政者来说,发展与环保兼顾是一对矛盾。企业关停意味着大量职工的生计和地方政府GDP总量锐减。
作为中国经济增长的第三极,京津冀产业是承接转移和合作互补的模式,河北承接北京重化工业企业转移,在经济政绩、财政收入、社会就业方面享受着红利,又面临着环保的巨大压力。以首钢东迁为例,北京奥运会前夕的这项重大举措,给河北带来了重大发展机遇,也贡献了沉重的雾霾。事实上,首钢东迁这样的产业转移不仅是两地之间的承接,国家意志在其中发挥了重要推手作用。熟悉这一经过的人士介绍,当年至少有山东、辽宁、河北多地向这一项目伸过橄榄枝。
