“现在中国的改革要面对的是非常基本的制度问题。过去的30年，中国的改革试图绕过这些制度问题，即在基本不改变制度的情况下，做一些边缘上的小修小改。现在修补可以做事已基本做完，改革碰到的关键问题是基本制度问题。”许成钢接受记者采访时提到。
十八届三中全会将于11月召开，中国新一轮改革成为焦点。社会期待新一届政府的改革能够冲破经济发展障碍，再一次释放红利。然而，当下中国改革的难点与突破口在哪里？未来改革又该如何推进？
为此，10月16日，记者专访了香港大学《国之基金》经济学教授、清华大学特聘客座教授许成钢。自上世纪80年代初在中国社会科学院工作时起，许成钢就致力于对中国改革及政策的研讨，并荣获2013年孙冶方经济科学奖。
他认为，目前中国的改革已到关键时刻，小修小补的措施已不能进一步释放改革的红利，改革要面对基本的制度问题。
记者：十八届三中全会即将召开，能谈一下您对目前中国改革的看法吗？
许成钢：现在中国的改革要面对的是非常基本的制度问题。过去的30年，中国的改革试图绕过这些制度问题，即在基本不改变制度的情况下，做一些边缘上的小修小改。现在修补可以说已基本做完，改革碰到的关键问题是基本制度问题。
以银行体制改革为例，利率、汇率等问题相对容易改变，但仅仅改变这些是远远不够的。
国有银行的垄断是金融改革最大制度障碍
记者：您认为目前中国金融改革主要存在哪些制度性障碍，亟需改革？
许成钢：首先，要明确金融领域主要包括银行和证券市场。中国银行业最大的问题就是国有银行的垄断。中国金融界一系列的基本问题皆是国有银行垄断造成的，以中国的经济发展中
特别重大的问题——中小企业发展不足为例，中小企业发展不足的最大原因之一是由于融资困难，之所以融资困难主要是因为中国的中小银行极其少。如果不存在大量的中小银行，中小企业一定融资困难，这在世界上任何一个国家都不例外。
中国之所以在中小银行非常少，是因为国有银行的垄断，不允许民营资本进入银行业，这是基本制度问题之一。
另一个是金融市场制度。中国的金融市场是一个极度不正常的市场，主要由于两个原因：
第一，中国的金融市场中绝大部分上市企业是国企，并且这些国企大部分的股份是不能流通的，因此，这些上市国企的治理问题和证券市场完全脱钩，小股东没有投票权，利益得不到保护。
第二，是中国的司法体制。当今世界上任何证券市场一定是由政府金融监管。金融监管的基本性质就是一个执法机构，并且这种执法机构一定是以司法独立为背景的。在司法独立的背景下，设置专门的独立的机构对具体的金融问题做监管。
但中国金融监管不是独立操作的，最根本的原因就是因为司法不独立。所以，新一届政府若要从基本上解决中国金融市场存在的问题，必须要改革司法体制，至少入手建立金融领域的司法独立。
