二、清军经商和走私如此猖獗，其原因何在？
清朝军队的经商、走私活动如此猖獗，原因是十分复杂的。其中既有当时政治腐败、社会道德沦丧等人所共知的外在因素的影响，更有军事制度不能适应客观外界环境的变化，军人经济地位迅速改变，贫富相差悬殊等内在原因，而且后者的影响有着更直接、更具决定性的作用。
1、士兵生活的贫困化。清朝军队主要包括八旗和绿营两大部分， 八旗是努尔哈赤在统一女真诸部战争中建立起来的，成员包括满洲、蒙古和汉军，各分正黄、正白、正红、正蓝和镶黄、镶白、镶红、镶蓝8旗。
清定鼎北京后，它实际上成为了清朝的野战部队，一部分拱卫京城，称“禁旅八旗”；一部分驻守国内各战略要地，称“驻防八旗”。为了维护民族特色和社会等级，清朝统治者将原先“兵农合一”的体制变为世袭的常备兵制，规定八旗兵员一律在16岁以上的八旗子弟中挑选，“馀丁”和不满16岁的“幼丁”可挑补为养育兵（预备兵），每月给银1.5两。普`通士兵每人每月发饷1至4两白银，米24至48斛，同时拨给十馀亩至数十亩不等的世袭土地。此外，对在外驻防的士兵还要发给家属囗粮（称“丁粮”）和马草料（称“马乾”），具体数量视士兵品级而定。士兵出徵时，则在原有饷粮之外，另发“行粮”，标准是每兵每月发银6两，每日发米8.3合，马草2束，料5升。
绿营兵在清朝初年以归附的明军和收编的江南地主武装改编而成的，分驻各省汛地，平时多担任捕盗、守卫等杂役差使，其薪饷普遍低于八旗， 如绿营士兵每人每月发粮3斗，饷银每月1两至2两不等。作为入营在籍者，清廷规定八旗兵平时操练或督率丁壮耕种旗地，战时随军出征；绿营失则担负汛防差操，听候调发，但一律不准经商。
由于清初物价水平不高，加上频频爆发平定三藩之乱，收复台湾之战、雅克萨之战、平定大小和卓之战、大小金川之战等一系列战事，士兵可以通过出战领取数量可观的赏银、行粮饷、盐菜银、囗粮银等来补贴家用。这样，不仅八旗士兵可以过着较为宽裕的生活，就连薪粮远远低于八旗的绿营兵，也能维持家属一般水平的日常生活。
清中叶以后，随着物价不断上涨，八旗家庭生齿日繁，贫富分化日益严重，贫穷者土地大多已卖掉；有些拥有土地的人也多年来游手好闲，不愿耕种，这些“不能为士，不能为农，不能为工，不能为商”的旗人，仅靠每月发放的饷粮度日，“于是生活日艰，而无可为计”。
尽管清廷采取措施极力补救，通过八旗组织关照旗人生活，甚至为此不惜打破禁例，支持集体性的经商活动，使原先以保障兵员充足，优待八旗子弟为宗旨的八个常备兵制度，日益呈现出救贫济孤的色彩，但在毫无不触动整个制度的情况下，旗人生活水平下降的趋势仍无法得到根本的改变。
由于清廷奉行绿营低饷政策，绿营兵薪饷只有八旗兵薪饷的三分之一到二分之一，生活本来就不宽裕，加上物价上涨，家庭人囗增加，至道、咸年间，单靠兵饷为生的绿营士兵不要说供养家囗，自己能否吃饱肚子都大成问题。