习近平昨天当选中国国家主席、国家军委主席，张德江当选全国人大常委会委员 长，李源潮当选中国国家副主席。今天国务院新总理也将决定。中国最高领导人的换届推进得十分顺利，进一步巩固了中国国家最高政治层面的确定性。

　　党和国家最高权力交接的制度化是中国长期政治稳定的根，这一制度的逐步平稳建立，无论对于传统社会主义体制，还是对于中国历史，都是伟大的突破。它展示了中国改革的力量，改革的内生性智慧，也预示了改革未来的广度和深度。

　　当今世界复杂多变，大多数国家的确定性都显匮乏，来自中国最高层的确定性十分珍贵。习近平主席全面出任国家最高领导人，对全党和全国人民都形成巨大鼓舞。这是一次强有力的换届，它对中国应对内外复杂局面形成准确的契合，成为国家前进的可信保障。

　　习近平主席提出的“中国梦”已成中国全社会共识的最新支点，将中国国家政治的确定性向社会实践层面再推进一大步。中国社会处在空前开放的时代，变化在各个层面充分展现，具体的不确定性很多。中国面临大的确定性向基层不断深入，凝聚中国多元化时代新型团结的过程。

　　或许我们应当区分出中国大确定性和小确定性的不同。国家政治道路坚定不移，每一步具体改革将有越来越活跃的社会讨论。但方式方法的不同意见不是国家发展方向的再讨论，二者有着手段和价值的根本区别。一些人将小的不确定混淆成国家政治战略的不确定，一谈改革就要碰国家的根本。随着国家大确定性的强化和向全社会展开，这种情况将逐渐趋向淡化。【更多】

　　“两会”议程完成大半，昨日选举出国家领导人，不少民众将目光聚焦在他们身上，寄希望通过他们接下来的所作所为，确保中国的持续发展和普通民众之幸福。这是观察“两会”的重要视角，于此之外，我们也发现，今年的“两会”在一些细节上也有欣喜的变化，比如，至3月11日本次大会规定的代表提出议案的截止时间，全国人大代表共提出议案401件，其中，有关立法方面的393件，占总数的98%。这一数据表明，人大代表在参政议政过程中，更重视立法的作用。

　　“代言人”认真履职，抛弃繁冗拖沓的宏大叙事，代之以实用的意见表达，尤其提供具有浓厚工具理性的意见建议，这在过去尽管有之，但无疑并非主流。以往我们看到更多的是，“两会”期间，来自会场的部分语录、观点经常在网络不胫而走，围观者习惯对其展开调侃、引申发挥，这样的细节经常受到深层次的解读，不容回避的事实是，网民们调侃之余，也传达出一种失落。民众希望“代言人”在履职过程中，呈现具体而微的问题，提供可供决策参考的意见建议，凡此种种，应是参政议政的核心，“代言人”在此方面的所作所为，自然也成了民众评价其履职效果的重要标准。

　　人大代表所提议案中立法议案占98%，这样的数据所带来的惊喜，除了因为它改善了过去那种参政但缺乏议政的现象，还在于，它肯定并实践了法治时代社会治理的方法论，即希望通过完善法制，继而实现政府善治。对于法治精神深入人心而法制尚不完善的中国社会而言，这无疑是有的放矢，有着极强的针对性和实用性。“代言人”呈现的问题和贡献的智慧，直指当下规则治理的缺陷，并将问题解决的希望归结于法治理想。无论这些议案最终命运如何，提出议案的“代言人”，他们的所作所为，尤其是他们凸显的问题意识，以及为解决问题所提供的方法论，都让我们看到了参政议政的真正价值。【更多】

　　上个月，国务院批转了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。两会期间，收入分配改革方案的具体落实也成为焦点。从2004年国务院宣布开始制定收入分配改革方案，到2013年方案正式出台，历时9年，各种利益博弈充斥其间。代表委员呼吁，“收入分配改革的顶层设计方案用了9年的时间，细化措施不能再用9年，不能再等了！”(据《中国青年报》)

　　代表委员 的“不能再等9年”，反映的是希望收入分配改革快一点落地的心声。

　　收入分配改革是系统性调整，涉及范围广大，不可能不采取较为稳妥的推进方略。比如，一次分配应该追求的效率和公平，因为不同行业、岗位的特性而难以权衡；二次分配的改进，需建立在财税体系改革取得成果的基础上；三次分配，则离不开社会组织的充分发育和可靠的公信力水准。而且，真刀真枪的改革不可能在静态的理论架构中完成，而只能深入到现有业已固化的格局中推进。这就进一步加剧了收入分配改革的复杂性。这几年时常可闻的有关博弈，就是这种复杂性的外在体现。

　　复杂性决定了收入分配改革的节奏不能是激进式的，但是，也必须看到，即使存在诸多客观因素的制约，收入分配改革也无法再像过去拖延迟滞。

　　一方面，收入分配改革能否推进，决定着能否找到可靠的经济增长点。在外部环境仍然没有向好、投资边际效应递减的情况下，只有通过收入分配的合理调整，才有可能将庞大的市场潜力激发为消费活力。特别是，在人口红利已经出现衰减迹象的今天，收入分配改革的进度，还决定着人口红利是得到充分发挥并且延续，还是会加剧衰减速度的问题。收入分配就是人力资源的价格标尺，只有向较为均衡的方向调整，才能刺激出普遍的消费能力，带动经济的良性循环。【更多】