
春节期间,因主动公开个人公务用车车号引来越级配“专车”质疑,云南省红河自治州宣传部部长伍皓又一次成为话题人物。
日前,伍皓接受媒体采访,就公车话题作出全面回应,而其中“微改革”、正省部级以下一律取消公车不现实的说法掀起了新一轮的讨论。
伍皓所提的微改革,针对现实中大家都司空见惯但却是人民群众反映最强烈、最突出的最现实、最直接的问题,它要求从细节、细微出发,通过微小领域的改革,解决与老百姓密切相关的问题。应当说,这不失为一条可取的改革路径。
然而,不少人提出异议。他们认为,微改革不能替代宏观改革,改革与否、改革的成败,只取决于有没有顶层设计层面的制度改革。
微改革、制度改革不能两相替代,这点毋庸置疑,但如果站在不同出发点,主张一种改革方式,排斥另一种方式,实际上违背了改革的目的。不过,伍皓与网友观点间的某种“冲突”,恰恰表明,在改革问题上,官员系统与民间存在一定程度的认知对立倾向。
伍皓的微改革一说里,既有小处着眼的建设性理念,也有与激进改革作切割的明确意图。可是,此处的激进改革该作何理解?
拿正省部级以下一律取消公车不现实来说,依伍皓的看法,激进改革就是非要一步到位,不能接受从公车车牌开始的微改革,其结果会欲速则不达,这些在很多运动式改革中已有体现。在这个语境下,制度改革可能被归为理想化的激进改革。事实并不如此。
制度改革面对的是历史沉积下来的问题,这些问题的严重程度和改革难度都非同一般,也是通常所说的深水区、硬骨头。对于它们,唯有当断则断,才会有所收效。假如以不激进、不冒进、不急于求成为由,有可能不是警示了激进,而是延缓了改革。
另一方面,民间对制度改革的呼唤,时常带有立竿见影、药到病除的寄望。可客观地看,任何改革都需要经历一段过渡期,难以在短时间达到最佳效果。理想与现实的差距,很容易让权力系统所作的改革努力,得不到民间的积极回应,局部微改革受“冷遇”即为一例。【详细】