原来,为了防止城管、交通部门查处,一年多前,丰台区半数以上非法经营的“黑三轮”司机,几乎人手配备一部对讲机。有了对讲机之后,司机们将城管、交通巡查路线及人员点位情况摸得清清楚楚。
这部价格100多元的对讲机,是三轮车车主每天揽活的“必备法宝”,只要车主将自己的对讲机调到同一频道,方圆5公里之内同一频道的对讲机都能收到信息。
谭金光表示,一旦有“黑三轮”司机被执法人员查获,他(她)会马上通过对讲机汇报查获位置和执法队员去向,便于同行躲避。
有时,其他同行的消息也会传到谭金光这里。他听说,军事博物馆一带的城管每天顶多巡查3个来回。附近的一对夫妇,丈夫开“黑三轮”,妻子在街边卖水果。这对夫妻也配备了对讲机,由妻子负责放哨,将城管信息告诉丈夫。2012年12月,大红门城管分队发现这一情况后,当天便查获4部对讲机。
治理难见成效
然而,“黑三轮”车主还有“一劳永逸”的法子。
据谭金光称,方庄一带有几位连执法者“见了都得绕道走的主儿”。去年,一位“黑三轮”司机因车被执法者扣押,“拿着自己脑袋往执法车上撞,‘砰’的一下撞得头破血流”。如此几次,哪个执法者都不敢再查他了。
针对这一点,冯志成也很有感触。“执法中困难重重。”他说,“外来务工人员缺乏法治观念,有些黑三轮司机遇到执法人员撒泼耍赖,甚至暴力抗法。最近有一位民警,因执法时被黑三轮撞击而受伤。”
由于执法难,北京市海淀区城市管理监察大队一位工作人员告诉法治周末记者,当前,“黑三轮”、“黑摩的”整治工作已由北京市各区公安分局负责,交警大队与城管大队联合执法。 而对于当前海淀区的整治情况,他表示并不知情。
事实上,方庄一带,“黑三轮”被执法者查获,都会面临扣押车辆的遭遇。只有缴纳1500元罚款后,他们才能领回自己的三轮车。
“1500元伤不到‘黑三轮’车主。”谭金光算了这样一笔账,“仅仅方庄就有800辆‘黑三轮’。据我们观察,执法者每天查十几辆,两个月多才能轮完一轮。也就是说,1500元不过是车主两个月内的违法成本。”
但是,每天查获十几辆三轮车,对执法部门而言却是十几万元的罚款。