有些干部想延迟退休年龄,想从60岁退休变成65岁退休,再多服务五年,再多威武五年,有人还想再多捞五年,无非就是这个,为此就制造出种种谎言,说是人口红利没有了,已经到了应该延迟退休年龄的时候了,又让某些“学者”为之造势。
我的看法是,虽然从中长期看,延长退休年龄是大趋势,但是在未来的5至10年内还不应延长,也不可能成为现实。既然不应该,也做不到,那就不该说。现在官方提出延长退休年龄问题,不仅毫无意义,而且自找麻烦,更损公信力。
第四,养老金缺口问题。养老金缺口,有关方面一会儿说缺口很大,一会儿说肯定没缺口,反反复复的,这两个必有一个是谣言,这就应该有人被抓了,但是官谣肯定是不抓的。实际情况呢?实际情况是几年前就已向上级汇报出了大窟窿,这是事实。出现这个大窟窿的原因究竟是什么,是不是应该有人来负责?这也是一个大问题。如果没有工作反思,又无人负责,将来谁放心?
第五个问题,养老金缺口怎么补?现在有些人振振有词地说:国际惯例是人口老龄化了,肯定就要延长领取养老金的年龄,这才能够补上养老金缺口,中国现在也要这么做。可是他们忘记了,人家延长领取养老金年龄有两个前提,一是人口确实已经老龄化了,二是政府已经充分承担了自己在养老金问题上的责任,但养老金仍然不够,这就没有办法了,只能让纳税人再掏钱,推迟领取养老金的年龄。
但我国在这个问题上做得很差劲,我国财政养老金的拨付比例在世界上是很低的,政府远未尽到应有责任。不仅如此,政府在养老金方面还有过去计划经济时期的大量历史欠帐,财政也远未补齐,实际是让那时过来的老职工自己吞下苦果了,这也很不公平。
显然,在这种情况下,我国新、旧养老金缺口都应由财政来补齐(包括用国企股份补齐),而不是制造一个“人口红利消失”的大谎言,用推迟领取养老金年龄的办法来弥补,即把本应由政府承担的责任推卸给人民。这才是一个负责任的政府应该做的事。否则,那就是极不负责任的,而且很容易激起普遍的强烈不满,导致公信力大幅下滑,甚至有可能引起社会爆炸。
第六,养老金如何保值增值?十几年前我讲过社会保障课程,知道这方面的大致概念。养老金问题中的一个最大问题就是如何保值增值。这个保值增值必须特别慎重。一般国际上都不主张把养老金的主体部分拿到股市上去,因为这个主体部分必须是非常安全的。但在国内,现在看来,有关方面的基调就是想靠股市实现养老金的保值增值,我觉得极其恐怖。中国股市和美国股市还不一样。美国股市比较稳定,中国股市则像赌场,极不规范,大起大落,有如过山车。如果将养老金的主体部分或者很大一部分放到这样股市上去,那就太可怕了。这是一个大炸弹。我不相信有关方面有能力在这种股市里保证养老金的保值增值。
那么,究竟应该怎么办呢?我提一个建议,供大家参考。我认为首先还要靠银行,即把养老金的主体部分放到银行里去,通过银行保值增值。这也是成熟的国际惯例。