解放军力争打赢信息化条件下局部战争。
解放军打赢信息化条件下局部战争的能力评估
加强作战能力建设是世界各国军队建设的重点。新世纪，面对变幻莫测的国际与周边局势，中国军队以何种军事理论迎接威胁和挑战，如何制定军事战略方针，如何进行编制体制调整，能否打赢信息化条件下局部战争。以色列海法大学亚洲研究系中国发展政策和战略研究小组的约拉姆·埃夫龙将对此作出探讨。
引言
早在20世纪90年代，中国的战略家们高调推出了“高技术条件下有限战争”概念，但在2004年转变为“信息化条件下局部战争”。然而，尽管在过去的二十年中，解放军进步飞快，但其现代化进程及践行军事学说的具体能力仍广受质疑。这些质疑源于两个问题。首先，正如基层官兵和学者经常所讨论，解放军的弱点（在作战、技术、组织和纪律方面）与学说的要求的差距究竟有多大？其次，中国军事学说与现代化水平对战争的目标与性质的适用程度究竟如何（这个问题不太引人注意）？中国军事学说与军队建设是否同时瞄准先进的军队与落后的军队？是否都适用于防御性战争和进攻性战争？是否都适用于区域性战争和全面战争？
区域性战争是合适的检验案例。一方面，区域性战争是多种能力、多型武器和多个军种（在军事学说的正确指导下进行作战）的“聚合”。另一方面，区别于反超级大国的全面战争，中国在区域性战争中可能遇到实力相当甚至更弱的对手，可采用比较传统的战术（如人海战术）。换而言之，评估解放军发动信息化条件下区域性战争的能力，不仅要评估解放军获取、消化和运用相关作战手段的能力，还要评估中国领导人（被提供可供选方案）的行动决心。
在介绍文章的结构之前，首先界定分析的构架。这里提及的武装冲突至少包括三个军种（涉及陆军、海军、空军与第二炮兵部队），编制结构上的军种至少包括两个集团军。本文不特指任何对手或地区，因为中国目前没有直接或间接卷入任何会在不久的将来引爆战争的争端，包括领土争端和非传统安全威胁（日益受关注）。同时，与台湾爆发冲突的可能性也貌似降至有史以来最低。
本文的第一部分介绍信息化条件下区域性战争的基本要素，包括它的直接内涵和内涵外延。第二部分简要介绍目前解放军贯彻理论指导方针的能力。第三部分也是最大的部分，考虑所有方案之后，探讨中国承受信息化条件下区域性战争代价（包括军事、经济和政治）的能力与决心。
一、信息化条件下区域性战争
“信息化条件下区域性战争”不属于中国官方军事术语，而是用以代替术语“信息化条件下局部战争”，但是现有术语可用于探讨该概念的内涵。它们是极相似的官方措词，都是描绘信息化条件和积极防御战略下的局部战争，结合中国其他政策和军事思想界炙手可热的观点，可勾勒出此类战争的总体轮廓。
首先，探讨战争的地域范围和战略目标。在中国官方军事术语中，“局部战争”取代了“有限战争”（也涉及战争的地域范围、持续时间以及目标），其中，“局部”替代了“有限”，以强调未来爆发战争的限度可能超出预期，虽然战争可能爆发于中国的近海或陆上边境。但可能例外的是，以武力打击非政府对手，如海盗或恐怖分子，此类行动的范围比区域性战争小。
其次，探讨战争的规模。2004年，“信息化条件下”取代“高技术条件下”，成为目前主流概念。顾名思义，概念本身反映了解放军重视信息技术在装备和部队间的纽带作用，也显示了解放军决心缩小与先进军队的差距（技术和学说方面）。中国军事著作频繁使用“新军事变革”和类似术语（遍布美国战略方面的著述）也反映了该目标。同时，解放军正致力于推进部队的机械化，该目标确定于“高技术条件下局部战争”概念的诞生期间，但迄今仍未完全达成。
从具体内容来看，所谓的“信息化”包括军事技术、组织编制和作战力量结构的信息化。探讨这些已经超出了本文的范围，但为了分析中国发动信息化条件下战争的能力，将介绍该术语的关键要素。
要素之一，实施一体化联合作战。至少有两个军种或者最好是全军（陆军、海军、空军与第二炮兵）在战区指挥部、联合作战指挥部或集团军指挥部的统一指挥下实施，要求诸军兵种下放权力、使用先进的通信手段、诸军兵种间高度协调、跨军种共享资源、联合训练演习以及发展新的作战概念和方法。
要素之二，复杂的指挥控制系统。能给团级指挥官提供清晰的战场实时态势，同时，应授予团级指挥官全面直接的指挥权，使其能在战场上灵活作战、使用作战手段和调兵遣将。为此，指挥部应能够获取、分析和转发实时情报，能够探测与处理目标，能够保持与其麾下部队和其它指挥部通信的顺畅无阻，并直接指挥各种不同的部队（包括特种部队）。因此，解放军需要装备可靠的加密通信卫星、成像侦察监视卫星、先进的导航系统以及机载成像、通信、雷达和电子战系统。
要素之三，精确制导武器。装备于所有相关军种，用于所有相关空间的战争（地面、空中、海上或太空）。解放军要发动信息化条件下区域性战争，应能够集中精确火力打击短、中、远距离的各种目标。为此，解放军必须大量开发先进装备，包括先进的武器平台、可靠的数据链系统、目标指示器、稳定控制和火力控制系统、敌我识别系统。至关重要的是，所有这些先进的装备既要配备给精锐部队，还要配备给常规部队。当然，并不是所有的部队都能配备到同一水平，但区域性战争是多个部队的角逐，考验的是解放军的整体技术水平和组织水平。
