无需过分解读:中国并未向乌克兰提供"核保护伞"
大公网评论员 李小健
乌克兰是原苏联中4个拥有核武器的加盟共和国之一,另外3国为俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯。四国独立之初,为了保持核威慑能力,都准备保留部署在本国境内的核武器。其中,乌克兰从原苏联的战略武库中共继承了130枚SS-19和46枚SS-24型导弹,其境内共有约170个核弹发射井,成为世界第三大核储备国。 在1993年到1994年说服乌克兰放弃核武器的过程中,不仅仅是中国,还有美国、俄罗斯和英国等国都签署了保障乌克兰安全的备忘录(法国当时计划和乌克兰单独签订类似备忘录),从而促使乌克兰放弃了核武器。简单来说,联合国五个常任理事国向乌克兰提供安全保证后,乌克兰才同意销毁其境内从苏联核武库中继承的全部核武器,并随后加入了《不扩散核武器条约》的。
中国和乌克兰于12月5日签订《中华人民共和国和乌克兰关于进一步深化战略伙伴关系的联合声明》。声明提到,"中方高度评价乌方单方面放弃核武器,以无核武器国家身份加入1968年7月1日签署的《不扩散核武器条约》。中方根据联合国安理会第984号决议和1994年12月4日中国政府关于向乌克兰提供安全保证的声明,承诺无条件不对作为无核武器国家的乌克兰使用或威胁使用核武器,并在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下,向乌克兰提供相应安全保证。"有评论认为,在"遭到核武器侵略"这个前提下,"提供安全保证"实际就是"核保护伞",所以这份声明代表着"中国首次宣布向无核国家提供核保护伞",但是,笔者对这种看法并不认同。
1994年1月14日美国总统充林顿( 前左二)俄罗斯总统叶利钦 ( 前中) 和乌克兰总统克拉夫丘克( 前右)在莫斯科签署关于拆除乌克兰境内核式器的协定时的情景。
那么到底什么是"核保护伞"呢?"核保护伞"这一概念首次出现是二战结束后, 在当时东西方两大阵营严重对峙的情况下, 美国总统杜鲁门凭借核武器巨大杀伤力实现了对以苏联为首的社会主义阵营的有效威慑, 这是美国"核威慑"战略的雏形。"核保护伞"政策是从核威慑战略延伸来的概念是指"保障地区、国家、集团或个别盟国安全的核大国为防止自己阵营内的国家或盟国遭受难以预测的核攻击, 而向敌对阵营或潜在敌国表明核报复意志和能力从而保障盟国安全"的政策。比如美韩在1978年签署的《美韩共同防御条约》时,美国一再重申对韩国的安全和防务承诺,其中包括继续向韩国提供"核保护伞"。此后,美国虽于1992年将核武器撤出朝鲜半岛,但其"核保护伞"计划始终是维持盟约关系的重要基石。近年来,美韩、美日大规模的诸多军演,均配有名目繁多的核武装置。
