采办与合同环境方面
建立开放、公开的采办与合同环境是任何项目成功的重要方面。正确的决策，包括哪些机构将参与设计和建造、采用何种类型的合同、合同的具体规定、出现问题时采用的决策流程，以及付款计划，都将在项目的全寿期中有所反馈。建立有效的采办与合同环境的重要经验教训包括：
（1）最好采用集设计/建造于一体的单一合同。由一家公司来完成潜艇的设计和建造，有助于两个过程的协调并减少设计中的混淆和曲解。不过，即使采用了单一合同，首艇的定价也必须在详细设计方案充分完成，并且船厂和海军能够评估实际成本之后才能进行。
（2）采用可以更好处理项目风险的合同类型。虽然海军可以通过固定价格合同把所有风险转嫁给承包商，但项目风险最终还是得海军处理。更好的办法是采用一 种可以划分风险承担范围的合同类型，明确规定承包商负责处理的风险范围，如劳动力费用、生产能力、物资成本，等等；而海军负责处理超过承包商控制范围的风 险，如通货膨胀、需求变更、法律变化等。
（3）制定一个及时决策的流程来减少和管理变更。项目中的变更可能会影响建造成本、建造进度或平台性能。必须拥有一个管理框架，随时准备应对项目实施期间可能会出现的合同变更。
（4）建立一致认可的跟踪机制和付款计划。海军、项目办公室、建造监督员和承包商都应当参与其中，彻底解决所有相关问题及其对建造成本、建造进度和平台性能的影响。付款计划应规定明确的和有意义的支付时间节点。
设计和建造方面
让设计方、建造方、使用方、维护方和技术机构参与整个项目，这样它们便能理解作战需求如何影响潜艇的设计和建造，从而可以制定相应的系统和平台测试计划，以确保需求得到满足。在某种程度上，设计和建造过程的教训与项目早期阶段有所重叠：
（1）在设计过程中让建造方、维护方、使用方和技术机构参与其中。这比在设计过程中仅让建造方参与更能让设计/建造工作深入。同时，在整个设计过程中，潜艇交付后或综合后勤保障期内的高效费比是设计和建造的真正目标。
（2）设计时为装备的拆除和更换留有余量。在设计时应该留有充分的通道和舱口，以便拆除和更换受损或报废的装备。对于指挥、控制、通信、计算机和情报装备，应该在设计中考虑到模块化和互操作性。
（3）在开始建造前完成设计图的主要部分。用推迟建造来确保设计方案的基本完成，比冒着返工和因设计不成熟而改变方案的风险要强。基本原则是，总体设计完成100%、详细设计完成80%或以上再开始建造。
（4）进行完全和充分的测试。测试工作应由设计和建造机构以及技术机构和海军共同实施。
