十八届三中全会之后公布的公告中，出现了“赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”等字样
改革需突破
中央一定也意识到了这个问题。早在今年5月，中央政府就组织了一个专门的小组，对土地、金融、财政体系等领域，起草改革方案。小组中的成员，都是对相关领域极为熟悉的人士。
在十八届三中全会之后公布的公告中，出现了“赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”等字样。
就在这个时候，安徽省的文件出现在人们视野中。媒体上铺天盖地的报道，让安徽省的相关官员非常意外。一位参与文件制定的官员接受媒体采访时介绍，原本和安徽一起制定同类改革方案的，还有浙江、宁夏等省，但因为安徽省的发布时机微妙，所以引来更多关注。而对于外界解读出安徽农村用地可以买卖的信息，安徽省则迅速予以辟谣：可以流转使用宅基地，并非是“买卖”。
“宅基地可以买卖”，或许是民众对安徽土改甚至是中央整体部署的一次一厢情愿的误读，这种误读的背后，是人们希望农民能够对土地拥有更多权利的期许。一如国研中心副主任韩俊在谈及这个问题时所言：土地承包经营权、宅基地使用权是法律赋予农民的合法财产权利。但侵犯农民土地权益的现象有加重趋势，其根本原因是中国土地制度与管理体制改革还不到位，在农民土地权益保护方面仍存在重大制度缺失。
无论是买卖也好，流转也罢，都只是一种政策性的授权。授权之后，如何对权利进行保障，才应该是未来土地改革的重心所在。
