城镇化“鬼城现象”有待破解
据新华网报道，一排排新建住宅楼拔地而起，勾勒出一座座新城的风姿。但也有新置业居民抱怨：邻居们还没有大量入住，晚上很少有亮灯的房间，大街上行人稀少，水、电、通讯、医疗、教育等基础设施也未及时建完。中国正在加速的城镇化引起人们关注。媒体观察人士将这种空置率过高的新城誉为“鬼城”，并指证内蒙古鄂尔多斯等地这一现象尤为突出，引发对中国城镇化如何实现健康推进的思考。
一些房地产专家表示，“鬼城”称谓在某些方面有夸大事实成分，但新城区住宅空置率过高、楼房建设过度超过基础设施和人口聚集速度值得警惕。“中国城镇人口已近7亿，选择什么样的城镇化道路对世界也会产生深远影响。”中国国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示。
一座新城的诞生并非一蹴而就。中国许多地方官员认识到，新一轮城镇化绝不能走没有产业支撑、盲目造新城的路子。“只有产城融合式发展，工业化和城镇化双轮驱动，才能让城镇化可持续。”辽宁省发展改革委副主任刘始杰表示。中央政府提出，新一轮城镇化将以人的城镇化为核心，要保护失地进城的农民利益，改善市民居住条件。辽宁、湖南、广东等地已开始探索以产城互动、产城融合为路径，摆脱“鬼城”现象困扰。
另，中国新一轮城镇化正从“扩空间”向“提功能”转变，产业发展和人居功能的完善对城市发展带来内生推动力。湖南郴州市嘉禾县在建设铸造产业园过程中，重点加强基础设施、商业配套和生活服务设施投入，吸纳产业工人1.5万多人。辽宁采取“一城一园、一园一业”模式，在中部的沈阳经济区内布局建设42个新城、新市镇，还规划实施61个新兴产业园区，通过培育和发展战略性新兴产业，为新城镇化构筑产业支撑。
一些房地产专家认为，城镇化是一个阶段性进程，所谓“鬼城”只是这一进程中的暂时现象，因为一座新城的形成需要一个周期。联合国开发计划署近日发布《2013中国人类发展报告》预测，到2030年中国城镇化水平将达到70%，城镇人口总数将超过10亿人；城市对国内生产总值的贡献将达75%。专家分析，中国新城镇化步伐势不可阻，必将在拉动内需、带动经济增长方面发挥巨大作用。（编辑组稿/毕晓宁）
