“以房养老”反映了中国养老体系的不完整。要解决养老金短缺问题，还有其他更重要的选项。这些政策选择主要包括：
第一，反思中国的计划生育政策，合理提高人口出生率。从长远来看，人口老龄化固然与老年人预期寿命延长有关。但另一方面，也与中国长期执行的计划生育政策有关。这一政策不但降低了人口出生率，加速了老龄化进程，也对中国经济的长期持续增长带来负面影响。要促进经济的持续增长，延缓老龄化程度，需要适当提高人口出生率。
第二，弥补当前养老金缺口，正视养老金的历史欠账问题。中国养老保险的历史欠账是由于制度转轨和制度设计所造成的。历史欠账无法逃避，凭借中国当前的财力和发展水平，这个问题是可以得到解决的，关键要看政府对这个问题的认识和解决问题的决心。
第三，在完善公共养老金体系的同时，大力推进私人养老金发展。中国公共养老金定位于“低水平、广覆盖”，这就注定了中国公共养老金只能是“微薄的”。要提高老年人的生活待遇，根据国际成熟经验，需要大力发展私人养老金。中国私人养老金多年来一直难以得到很大发展，其中的原因是多方面的，如资本市场不成熟，私人养老金将来没有合理的回报；没有税收政策的支持，而税收政策不支持的原因在于行业收入差距过大。同时，行业收入差距过大，又涉及到垄断和企业的所有制问题。
此外，还有恰当时机提高退休年龄等措施。因此，总体上看，“以房养老”只是中国养老体系的补充，不是养老发展的主要方向。要解决养老金短缺问题，提高养老金待遇，还需要顶层设计和深层次的改革。
