“以房养老”要在中国实施并不容易，70年产权问题如何解决、“到期”的房子如何养老、“以房养老”会否随着房价泡沫的破裂而成为新问题等一系列障碍。中央党校国际战略研究所副所长周天勇指出，目前的房地体制导致经济社会乱象丛生，因70年土地使用期限的限制，“以房养老”无法实现。他建议城乡土地全部国有，确立产权，延长土地使用年期至数百年，或永续使用。
周天勇在题为《住宅与土地制度改革设想》的演讲中说：城市化是大势所趋，但过程中土地资源再分配的利益，没有在农民、城镇居民、政府、房企之间合理分配。房地体制的不合理导致经济社会乱象丛生。此外，地方政府过度依赖卖地收入，“房价的70%被政府拿走，地方政府成为房价上涨的推手。”
周天勇指出的另一问题是，70年土地使用年期太短，将给房产税的征收和“以房养老”带来制约。他建议将城乡所有土地都收归国有，但延长土地使用年期。对土地进行确权发证后，可继承、交易、出租、抵押、入股等。在土地的产权和使用机制理顺后，必须废除政府强制不等价征用土地，废除政府行政招拍挂卖地的方式，各类土地平等入市挂牌等价交易。废除土地出让金体制，征收房地财产税和交易税。
周天勇还提出多种举措并进，解决居民住房问题。其中包括对基本符合规划和可以包容的小产权房，通过开征房产税进行合法化。但如果这一设想得以实现，会不会导致各种违建像雨后春笋般出现？周天勇回应，小产权房转正的前提是要合乎规划。政府应对城市土地用途性质进行规划，然后符合规划的就可以建房。
