三、人在官场
多数行贿人无恙
为何129名行贿官员，只处理了上述4人？《财经》记者走访审理这四案的检法两院，得到的回答是：主要因为在当事人行贿之外，其还存在贪污和受贿犯罪。
目前，华亭当地科级干部的工资标准在3000元左右。如果没有灰色收入，这些干部仅凭工资，殊难向上级一次次支付数万元贿赂。“这些案件中，行贿和受贿往往都是交叉在一起的，从受贿对象那里收来钱，然后再向上级行贿，这种模式很常见。”会宁县检察院一位负责人对《财经》记者说。
同样的问题是否发生在其他125名干部身上？《财经》记者向甘肃省纪委分管该案的官员询问，任增禄案中是否还会有官员被后续查办，但得到的回应是，该系列案基本已经办结。
在甘肃省检察院这一方面，检方也未透露案件的司法标准：对于哪些受到牵连的干部必须深查？其中的标准何在？这仍是谜团。
《财经》记者经实地调查核实发现，除了已经交由司法处理的上述四名干部，绝大多数官员目前都在原职，只有少部分经历了地域岗位上的调动，并没有发现有人被开除原职。
在平凉和华亭，记者见到了名单中涉及的部分官员，当提起任增禄案时，他们否认了自己曾经对任增禄的行贿行为，表示这只是“逢年过节的正常往来”，“在华亭很正常”。
招商引资潜规
对于华亭，“煤都”这样的标签也意味着其独有特征。作为一个资源型县份，最近两年，由于煤炭产业连续不景气，华亭全县工业企业销售收入、利润总额连续下降，也继而影响了华亭县以至平凉市的财政收入。如何摆脱对煤矿产业的依赖，实现产业结构转型，是当下难以挥去的隐忧。
与此同时，华亭周边的崇信、灵台等县也发现了潜在的煤矿资源，开始开采增收。华亭县委宣传部官员介绍，周边农业县的崛起，无形间加剧了区域间的项目竞争，因而如何开拓新资源招商引资，成了华亭近年的工作重点。
“原来平凉的煤炭开采基本在华亭，这能带来能源循环利用、煤炭开采后的项目工程，许多都是中央下来的，但现在华亭的优势已经渐渐没了，在发电站、煤矿等项目申请上，我们就和周边的县城一样。”上述官员说。
这种招商引资的压力，又传导下放到每个县级党政机构。为此县委、县政府内部制定了一系列招商引资指标以及激励规定，推行“全员招商、全民创业”。在外出招商引资过程中，公款使用的不规范、为获得项目发生的内部交易等，极容易滋生贪腐。
“为了招商引资，你总要招待别人，就算招不到商，也还得吃饭住店啊！自己没有那么多钱带，就只能把公款打到卡上。”一名涉案官员的家属称，招商引资中的一些行为并非官员有意贪污，存在公款使用的问题。不过，这名家属坦言，在招商的压力下，行贿无法避免。“现在搞项目建设，县里的要市上批，市里要省上报，省上要中央报，这些关系除了平时要打点好，逢年过节也要维护吧？做一个项目太难了！”
“现在反贪污贿赂工作的侦查就是要紧跟工程。”甘肃一位基层检察人员总结，对于处在经济转型中的西部，当交通、河道、绿化、矿产这些项目在激活经济结构的同时，也正成为官场腐败的利益点。
然而，地域文化所形成的人情往来，以及基层官员日益增长的反调查智慧，已逐渐成为反腐工作的突破难题。
