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甘肃一县委书记倒台 同案牵涉129名同僚和下属


  以县委细分,此案中的贿赂人员涉及的县委部门有:县委办公室、组织部、宣传部、政法委、农办、档案局、老干部局、县委党校、机关工委——也就是说,在县委组织架构下,仅统战部、编委办和信访局三个部门的工作人员没有参与对县委书记的行贿。

  以县政府细分,贿赂人员涉及的部门有:政府办公室、发改局、工信局、教育局、民族宗教局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、国土局、住建局、交通局、水务局、农牧局、林业局、旅游局、卫生局、人口局、审计局、环保局、安监局、统计局、食品药监局、规划局、公用事业管理局、县志办、地震局、爱卫办——如此细列意在说明,除了供销联社,华亭县政府下29个分支部门几乎被这份贿赂名单完整覆盖。

  此外,从华亭的乡镇一级架构来看,其所有五乡五镇的一把手,以及东华街道办和工业园区主任,也均在贿赂名单之列。不仅如此,如总工会、团县委、妇联、科协、工商联、残联这样的人民团体,以及地税局、工商局、质监局、邮政局等省直机构的工作人员,也都在贿赂名单上有所入列。

  这些行贿人员主要以各部门的党政一把手、局长或主任等科级、副科级干部岗位为主。还有五位副县级干部也在此列,其中有三位是政协常委委员,两位是人大常委委员。

  不过,名单中没有时任县委常委。从权力架构来分析,县委常委的任命权在省市一级,县委书记的辐射能力有限。

  这些行贿干部中,县委、县政府部门的官员诉求主要在于职位升迁和调动,省直机关的工作人员则希冀通过贿赂来获得工作便利。

  在县委书记的贿赂天平上,不同的部门含金量自然也不同,寻租价格也存在差别:除了常委层面的副县级的干部,像安口镇党委书记、工业园区党委书记虽是划在乡镇一级,但都享有副县级待遇的官阶,例如前后两任工业园区党委书记赵岗、王恺昀,他们对任增禄的贿赂“价格”分别为24.5万元和48.2万元;此外,县委办公室主任、县政府办公室主任、各乡镇的党委书记,这些未来有着很大晋升前途的岗位,也是职位调动中的热门,如现县政府办公室主任、现工业园区管委会主任以及前东华镇党委书记,对任增禄的贿赂“价格”都是14.5万元,和这些岗位有关的贿赂,贿赂数额明显要高出一般的科级干部。

  而人大政协这样退居二线的部门,相对发生的贿赂数额就要低得多,例如现县政协环境委员会主任,向任增禄的贿赂“价格”只有6000元。

  除此之外,《财经》记者发现,发改局、司法局、教育局、住建局、工信局、民政局、林业局、安监局、人社局这些较有实权的政府部门,之前一两任的局长也出现在行贿名单中。也即是说,在这个市场中,同一个官职对任增禄不止行贿一次。

  上行下效

  在行贿与贿赂呈现几乎令华亭党政机构全军覆没时,《财经》记者发现,这129名涉事干部,只有极少数进入司法程序,其中4名最终受到审判。

  这四人分别是王恺昀、王华、陶玉宏和赵岗。被查处之前,他们分别担任华亭工业园区委员会主任、华亭县东华镇镇长、华亭县教育局局长以及平凉市城建局副局长。

  据法院认定,陶玉宏同时触犯受贿罪与行贿罪,一审被判有期徒刑12年;王恺昀同时触犯贪污罪、受贿罪与行贿罪被判有期徒刑18年6个月;王华与王恺昀罪名相同,最终数罪并罚被执行有期徒刑10年;赵岗的判决,目前法院未能公开,据《财经》记者了解,其亦同时触犯受贿罪与行贿罪,最终获刑8年。这四名随着任增禄一同落马的官员,一审判决后都未提出上诉。

  交叉比较陶玉宏、王华、王恺昀与任增禄的判决书可以发现:三人向任增禄的累计行贿金额超过10万元,而各自的累积受贿金额则在76万元、96万元和44万元。显然,投入与产出存在4倍以上差价。他们的行贿和受贿行为主要发生在2011年春节拜年期间。

  回顾办案过程,曾参与这些个案的主审法官和公诉人士皆表示,“当事人的认罪态度好”,“办案比较顺利”。

  当下在华亭,官员们对“任增禄”这个名字都讳莫如深。在任增禄被查一事明确后,华亭全县召开了县委扩大会议,明确对该事不再议论讨论。

  • 责任编辑:赵毅波

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