1957年11月14日~16日和16~19日先后举行了12个社会主义国家共产党和工人党代表大会和64个共产党和工人党代表会议。毛泽东在这两个会议上都作了即席发言,他的发言充满了乐观主义情绪,他盛赞苏联人造卫星上天,他说,现在世界了分成两大阵营,对抗的两大阵营,谁的力量更强大,算一下吧。“抛卫星的国家有多少钢!5100万吨。不是讲美国非常厉害吗?你为什么到现在连一个山药蛋还没有抛上去?你有1万万吨钢,牛皮吹得多么大呀。”“苏联发射了卫星, 这个意义很大,显示了社会主义的优越性。赫鲁晓夫同志告诉我们,15年后,苏联可以超过美国,我也可以讲,15年后我们可能赶上或超过英国……到那个时候,我们就无敌于天下了,没有人敢同我们打了,世界也就可以持久和平了。”毛泽东说:“我认为目前形势的特点是东风压倒西风,也就是说,社会主义的力量对于帝国主义的力量占了压倒的优势。”(注:《毛泽东外交文选》第295、296、291页。)
针对有些党不愿再提以苏联为首,毛泽东指出:“我们面前强大的资本主义阵营是有一个为首的,如果我们是分散的,我们就没有力量。”“我们中国是为不了首的,没有这个资格。我们经验少,只有革命的经验而无建设经验。我们在人口上是大国,在经济上是小国。我们半个卫星也没有抛上去,这样为首就很有困难,召集会议人家不听。”“我建议还是以苏联为首,苏联是个已经消灭了阶级的国家,它由一个比较落后的国家变成了一个世界上先进的国家。没有苏联,我们有可能被人家吞掉……不能不看到,我们的敌人是全副武装的,我们只有一个苏联是全副武装的。”(注:参见《建国以来毛泽东文稿》第6卷第625-627页。)
赫鲁晓夫对毛泽东赞扬苏联和维护以苏联为首的社会主义阵营自然高兴,但毛泽东所提的以苏联为首,并不是听凭苏联颐指气使,毛泽东所说的“为首”只是个会议召集者的角色。对苏共事先草拟的《社会主义国家共产党和工人党代表会议宣言》(《莫斯科宣言》)草案只提和平过渡,未提非和平过渡,而且把和平过渡仅说成是“在议会中争取多数,并把议会从资本主义专政的工具变为真正的人民政权的工具。”中共代表团明确反对这一观点,并对宣言提出了修正草案,为了进一步陈述自己的观点,中共代表团还向苏共中央提交了《关于和平过渡问题提纲》。中苏两党经过反复讨论、协商,并征得兄弟党代表团的同意,使《宣言》得以通过。该《宣言》实际上是中苏两党观点妥协与调和的产物。
在从资本主义向社会主义过渡的问题上,同原草案相比,《宣言》做了两点重大修改:一是在指出和平过渡的可能性的同时,也指出了非和平过渡的道路;二是在谈到取得议会中稳定多数的同时,又强调开展议会外的广泛的群众斗争。本来,关于如何从资本主义向社会主义过渡的问题,应该由资本主义国家的共产党在实践中加以解决,而不必由其他党来干涉,但是它却成了中苏争论的一个主要问题,而且影响了两党和两国间的关系。这不能不说是一个历史的悲剧。
中苏关系的恶化是从赫鲁晓夫提出建立长波电台和共同舰队开始的。1958年4月18日, 苏联国防部长马利诺夫斯基致函中国国防部长彭德怀,提出由中苏合资在中国建立特种长波收发报无线电台,以便他们与在远东的太平洋舰队联系。6月12日,中国政府答复同意建台, 但是必须由中方承担一切费用并拥有全部主权,苏联以贷款的方式帮助,并提供技术援助,建成后中苏两国可以共同使用。赫鲁晓夫对此不满,并不甘心。7月21日, 苏联驻华大使尤金以赫鲁晓夫的名义向毛泽东提出苏联的另一项建议:苏联的沿海自然条件不利于充分发展核潜艇舰队,要求利用中国沿海的良好条件建立中苏共同舰队。毛泽东对苏联的建议十分反感,他严肃地问尤金:
“你们这是什么意思?为什么要这么搞?……首先要明确方针:是我们办,你们帮助?还是只能合办,不合办你们就不给帮助,就是你们强迫我们合办?