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施君玉:一份迟到的南海“冻结”倡议

美挖空心思想当一个貌似不偏不倚“仲裁者”,利用争端和分歧打造其“亚洲领袖”的地位。但遗憾的是,无论其综合国力,还是其道德水准,都不足以令外界信服,都不足以支撑其野心。试想,一个至今未加入海洋法公约的国家,有何资格拿海洋法说事,又有何德何能强迫别人去遵守。

  随着南海主权争议不断升温,美国亦加大了插手力度。美国务院副助理国务卿富克斯在日前举行的“南海局势与美国政策”研讨会上,首次提出了各方“冻结”当前行动的三点建议。一石激起千层浪,这项以所谓联合国海洋法公约为基础、貌似公正的提议,实际上为虎作伥,针对中国而来。

  根据美方“冻结”倡议,中国及邻近涉南海争议的国家,不在南海夺取岛礁、设立哨站,不改变地形地貌现状,停止针对他国的单边行动。美方已就此“三建议”与各方沟通,也公开与私下向中方表达过关切,期望能获得中方积极回应。

  美方“冻结”动机不轨,在其倡议中,美早就把中国视为南海的“挑衅者”和“改变现状者”,所谓的“冻结”,也是旨在单方面“叫停”中国的维权行动,而对他国的恶意挑衅却分外容忍,视而不见。这便是美南海倡议的实质。

  美方以海洋法为幌子,煞费苦心地包装南海动盪的“威胁源”。在美“改变现状”的清单中,既有中方在所谓“中越争议海域”建设石油钻井平台,还有中方填海建设飞机跑道、阻止菲律宾向故意坐滩仁爱礁的军舰运送补给的建材,甚至质疑中方九段线在主权宣示上存在模糊空间等等。总而言之,按美方逻辑,中方的连串举动旨在“改变区域现状”,中方挑衅及片面行动引起南海紧张,令各界严重关切北京意图,质疑中方是否愿意遵循国际法。如此一来,美方倡议的真实意图已昭然若揭。

  从南海争端演变歷史看,美方“冻结”倡议来得实在太晚了。上世纪八、九十年代,中方提出“主权在我,搁置争议,共同开发”原则,推动周边海洋主权争议的解决,力争把南海建成和平之海、友好之海。几十年来,中方一直恪守这一原则,努力通过对话谈判化解争议、处理分歧。反观菲律宾、越南等国,在美方政治、外交支持下,在美大型跨国油企的帮助下,大肆侵佔南海岛礁,疯狂开发掠夺南海资源。如今,南海领土被瓜分殆尽,石油资源经逾千口油井的盗採,已近枯竭,中国领土主权受到严重威胁。面对如此疯狂的“改变现状”,美从未讲过“冻结”,从未劝喻过“收手”。当中方刚刚开始南海维权,在南海打第一口油井,美便迫不及待地跳将出来,逼中方“冻结”,迫中方“收手”。如此逻辑,分明与强盗别无二致。

  美或许还想把南海“冻结”扩展到东海,其险恶用心就更一目瞭然了。两年前,日本政府不顾中方一再严正警告,执意冒险把钓鱼岛收归“国有”。对这一明显“改变现状”的挑衅行为,美国选择了缄默,从未发出隻言片语的“冻结”。而当中方被迫採取包括定期巡航钓鱼岛、划定东海防空识别区等一系列应对措施,美就坐不住了,谴责中方挑衅,指责中国威胁东海和平云云。

  美挖空心思想当一个貌似不偏不倚“仲裁者”,利用争端和分歧打造其“亚洲领袖”的地位。但遗憾的是,无论其综合国力,还是其道德水准,都不足以令外界信服,都不足以支撑其野心。试想,一个至今未加入海洋法公约的国家,有何资格拿海洋法说事,又有何德何能强迫别人去遵守。

  • 责任编辑:铁言

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