习近平主席访韩已结束多日,但仍回味无穷。提及这次访问,很自然想到22年前的中韩建交。中国对朝鲜半岛的政策,几十年来随?国际和地区局势的变化,与时俱进,不断作出调整。笔者认为,1992年中韩建交,是中国对朝鲜半岛政策的一次根本性转折。
不错,中国在朝鲜半岛曾支持过一方,不承认另一方,那是因为当时的国际和地区局势所造成,有?歷史的背景。但到上世纪90年代初,形势发生了根本性的变化。
从国际上看,苏联解体,冷战格局打破,国际局势朝?美一家称霸发展,冷战思维已无立足之地。地区局势也发生了变化。朝鲜半岛南北开始打破隔绝,时有来往和接触,而且共同参加一百多个国际组织。1991年,朝鲜摈弃反对製造“两个朝鲜”主张,当年9月联合国通过决议,接收朝鲜与韩国加入成为正式成员。
从我们国内看,实行改革开放政策已十几年,对外政策也发生了很大调整,对朝鲜半岛政策也不能例外。其实从上世纪80年代初开始,我们在国际多边活动中就开始对韩国有所松动。1986年和1988年,中国两次派大型体育代表团参加了汉城亚运会和汉城奥运会,1990年北京亚运会又接待了韩国体育代表团。面对韩国经济的发展和国际影响的扩大,我们再也不能迴避,特别是韩国和朝鲜同时加入联合国这个国际上最大的政府组织之后,中国决定进一步调整对朝鲜半岛政策,承认韩国并与其建立外交关系。
中韩建交谈判只用了三个月,举行了三轮谈判,就达成了协议,比预计快了很多。1992年8月24日,中韩外长在北京举行了签字仪式,宣布两国正式建立外交关系。22年时间不长,但朝鲜半岛局势发生了很大变化。
中韩关系的发展,是朝鲜半岛的一个稳定因素。这次习近平主席访问韩国,全面阐述了中国在朝鲜半岛的政策,指出中国愿意与韩国成为实现共同发展的伙伴,致力地区和平的伙伴,携手振兴亚洲的伙伴,促进世界繁荣的伙伴。他还指出,朝鲜半岛问题的解决,需要各方坚持对话,相互释放善意,照顾各方关切,从而推动朝鲜半岛无核化和持久和平的进程。笔者认为,习近平这次访韩后,中韩关系将进入一个新阶段,朝鲜半岛局势在各方努力下也会逐步有新的发展。
作者为原中国资深外交官、驻外大使