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外媒:中国要在金砖五国里担任什么角色?

金砖国家在经济与政治上有着显着的差别,每个成员国本该享有平等的话语权,但现在却面对着挑战:中国正试图控制金砖国家属下的机构。

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  中评社香港7月17日电(记者 李仕奇编译报道)金砖国家开发银行以及应急储备安排协议在金砖国家峰会上成立,经济总量比其他国家加起来都要大的中国到底会在这两个机构里扮演一个什么样的角色呢?路透社记者阿方索 索图(Alonso Soto)撰文分析表示,中国希望在金砖机构中拥有更大的影响力,但以金砖国家名义寻求合作才真正符合中国利益。全文编译如下:

  经历两年胶着谈判而终于成立的金砖国家开发银行,其真正的主要障碍并非缺少资源或承担,而是中国。

  参与谈判的一些官员表示,由金砖五国领导人在周二宣布正式成立的开发银行,主要针对的是西方国家紧握不放的国际金融秩序,而中国原本希望在开发银行中占有更大的股权。

  但最终,由巴西和印度提出在五国中平分股权的建议更受青睐。但有人担心,中国作为世界第二大经济体,会试图对这个资本金达一千亿美元的银行施加更多的影响,以此扩大其在国外的政治势力。

  “中国在发展银行中占主导地位是不可避免的,”美国约翰霍普金斯大学政治学者莱奥登 罗伊特(Riordan Roett)表示,“除非中国会在这种合营项目上取得很大的影响力,否则她是不会参与进来的。”

  金砖国家在经济与政治上有着显着的差别,每个成员国本该享有平等的话语权,但现在却面对着挑战:中国正试图控制金砖国家属下的机构。

  金砖国家的内部矛盾在周二显露无遗,当时中国和印度为了争夺开发银行总部的地点,在谈判的最后关头陷入了僵局。一位参与了谈判的高级官员称,为了解决这个分歧,巴西撤回了让印度人担任开发银行首任总裁的建议。

  最终,开发银行的总部将设在上海,中国的经济枢纽。

  开发银行的目标是要打破目前新兴经济体在重大议题上没有表决权的经济模式,但同时又要保持美国和欧洲国家通过国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)对世界经济的统领。

  波士顿大学国际关系学教授凯文•加拉格尔(Kevin Gallagher)认为,“这对金砖国家来说是个很大的挑战。当需要着手参与实质的谈判时,金砖国家希望有更多的话语权,他们会在批评国际货币基金组织和世界银行时忘记了一些崇高的志向。”

  中国已经在一个同是周二成立的新储备基金——应急储备安排协议中占了最大的股权。各国最大互换金额为,中国410亿美元,巴西、俄罗斯和印度各180亿美元,而南非50亿美元。

  中国影响力

  虽然中国的经济增速在近年放缓,但她仍是世界上主要的经济驱动力。而巴西、印度和俄罗斯在加入金砖国家行列的这十年以来,经济更是显着地下滑。经济规模更小的南非则是在2010年加入的。中国经济总量比所有其他金砖国家加起来还要大,也是这个组织进行对外贸易的主体。

  里约热内卢金砖问题研究中心、天主教宗座大学教授保罗‧罗贝尔认为,“中国想要在开发银行得到更多的影响力是自然而然的,因为她的经济实力对于该银行来说非常重要。”

  但中国的一些经济举措有时候会给其他的金砖国家带来麻烦。中国的商品在过去三年间大量涌入巴西,使后者不得不提高贸易壁垒保护本国的生产商。私底下,其他成员国埋怨中国实现人民币汇率自由化的进程太慢,这样只对中国的出口有利。因此,其他成员国的官员试图阻止中国在金砖国家的机构中取得越来越大的控制权。而开发银行的内部规则会防止任何一个成员国得到太多的权力。

  巴西国家经济社会发展银行(BNDES)行长卢西亚诺‧柯蒂诺(Luciano Coutinho)在金砖国家峰会后对记者表示,“发展银行的理念就是建立一个专业的机构,以最好的银行业条例和共同治理使风险最小化。”金砖国家将至少在发展银行中持股55%,但有分析师认为,中国将会带盟友加入银行,以便增加话语权。

  而有人则认为,寻求合作才最符合中国的利益——至少目前是这样的。

  “对中国来说,让外人觉得中国并非操控着开发银行是最符合其利益的,因为这样的话能够向国家不能单独投资的项目注资。”巴西吉杜里奥瓦加斯基金会(Getulio Vargas Foundation)专家奥利弗‧施廷克尔(Oliver Stuenkel)认为,“通过开发银行,中国能够使其债权去政治化。”

  • 责任编辑:铁言

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