乌克兰东南部两大州──顿涅茨克、卢甘斯克举行全民公投，问题只有一个：“您是否贊成国家独立？”虽然正式投票结果尚未公布，但答案早已是板上钉钉：绝大多数民众对公投议题说“是”，否定者寥寥无几。这意味着乌克兰东南部地区在脱离基辅道路上迈出重要一步，这给对乌紧张局势无疑是火上浇油，未来形势走向日趋激化，局势失控、全面内战的风险大增。
在支持独立一边倒的条件下，投票结果不难预测。初步结果显示，两州投票率均超过七成，公投具有广泛的民意基础。其中顿涅茨克州约九成选民支持脱离基辅实现政治独立，仅一成人选择“反对”，而在卢甘斯克，贊成者高达百分之九十五至九十八，反对者几可忽略不计。
是否承认乌东两州公投结果？回答这一问题很容易，但任何简单肯定或否定的答案都无助于事态发展，都是极不负责任的。乌克兰局势向何处去？取决于冲突双方的态度，更取决于美欧与俄罗斯的立场。但遗憾的是，有关各方都未展示出平息冲突的建设性态度，在乌克兰本月二十五日将举行总统大选背景下，乌东公投势成“助燃剂”，恐点燃全面内战的战火。
乌克兰国内对立双方对待公投态度针锋相对。两大州公投组织者认为，公投反映了当地民意，基辅当局不可对此民意视而不见。但基辅方面一面加强“反恐”行动，打击东南部地区分离势力，一面指责公投是一场“闹剧”，对国家政体与领土完整没有任何法律意义，乌不会承认其结果。乌克兰乱局单靠对立双方来解决，很难奏效。
俄罗斯与美欧对待乌东公投的立场依然是截然对立。尽管没有直接证据表明，俄参与策划了此次公投，但俄对此态度很明确：尊重两州人民的选择，呼吁通过文明、对话的方式处理公投结果。美欧一如既往表态强硬，一面指公投是由武装分裂分子组织的，是“违反乌克兰法律、图谋分裂和扰乱秩序的行为”，一面指责俄政府没能利用其影响力阻止公投，威胁要“对俄进行进一步制裁”，让俄“付出更大代价”。俄与美欧立场迥异的表态，显然无助事态缓和，对不断激化的对立只能起到推波助澜的作用。
乌东公投或引发全面内战。对美欧及基辅当局来说，找到现实存在的投票舞弊、无第三方监督、不公开透明、违反国际法等等问题十分容易，以此为藉口否定公投结果也顺理成章，接下来就是加大“反恐”力度，用武力“平叛”。对俄罗斯及乌东亲俄武装，公投结果将成为採取下一步行动的新筹码，而且是最具说服力的筹码，其亦可以用美欧和基辅当局同样的理由，否定将于二十五日举行的总统大选，令这场事关乌克兰国家命运的最重要选举流产。乌克兰地区武装冲突扩展到全境已不是神话。
一旦乌克兰境内发生种族屠杀等大规模流血事件，俄罗斯可能被迫出兵保护，美欧苍白无力的制裁立马就会现出原形。只是不知道，在美欧的葫芦里还有什么能够遏止俄罗斯的灵丹妙药。（文/施君玉）