南洲翁
现时香港面对三大问题，一是房屋，二是贫富悬殊，而第三当然就是政制改革。行政长官梁振英的第二份施政报告针对2016年立法会选举及2017年落实普选行政长官的着墨甚少，所以笔者想就“房屋及贫富悬殊”两方面与各位分享观点。
灵活处理提高施政弹性
施政报告包含了三大要素：“施政目标、施政的现实情况与施政的执行力”。当中尤以施政的现实情况与施政的执行力，最易令到特区政府备受挑战。原因是市民对社会的现实情况以及政府执行力，有强烈的切身感受；而不像目标般，让人有纸上谈兵的感觉。总的来说，是份施政报告的目标错不了哪里，至于现实情况与执行力，笔者尝试以施政报告的内容，向各位作出分析。
首先，就房屋问题，香港人置业困难，已经成了“阿妈系女人”的旧闻。政府扭尽六壬，增加土地供应，的确是长远调控楼市的不二法门。再者，先安居，而后乐业；是稳定民心的重要工作。所以，施政报告中第122段中，提出“补地价仲裁先导计划”，目的是加快与发展商洽商补地价过程，令市场有更多土地供应。麵粉多了，麵包也自然会更多、更便宜！
不过，现实的情况是，香港的地产业近乎是寡头垄断行业。消息公布之后，不少地产公析员均异口同声地表示，每一幅涉及“补地价”的土地，也会陷入漫长补价洽商之中，令到政府的如意算盘无法打响。所以，在这个客观的情况下，发展商极有可能并非政府的理想谈判对手；但目标既定，何不权变？在香港涉及补地价的项目，又岂只在发展商手上呢？
在施政报告第134段提及“活化工厦”，及有可能把工业大厦改为住宅用途，令住宅供应进一步提升。笔者相信读者们对“活化工厦”，已经不再陌生，甚至听上了好几年；但具体的活化工厦计划只得寸进。这个除了是楼宇结构与规例以外，重点还不过是“补地价”的问题。
现时，在香港的荃湾、葵兴及新蒲岗等地，有不少工厂大厦的业权比较集中，甚至可能是单一业权。在香港工业失色之时，不少业主有意改变用途，但碍于改变用途，将引致大额补地价。所以，他们一直对活化工厦抱保留态度，私下却把物业改成“变相写字楼”，甚至“工厂劏房”出租图利。
这种“下有对策”的处理手法，是政府施政的大死门。政府何不藉着是次新政，把“补地价仲裁先导计划”，同时引到工厂大厦之中，并容许“协商分期补地价”。在有利可图的情况下，笔者相信不少工厦业主会感到兴趣。要知道，这群工厦业主，相比发展商，实在好谈多了！政府施政的弹性亦会大大提高。
其次，就解决贫富悬殊问题，政府提出“低收入在职家庭津贴”。这是近年来，特区政府罕有提出的经常性开支项目，及首次表明以现金津贴协助低收入在职家庭，改善生活质素。社会反应正面。笔者相信，若该类低收入家庭已是公屋户，在租金“有保障”的大前提下，紧绌的生活不但可得到纾缓，甚至有可能在政府帮一把的情况下，得以离开赤贫的行列。
提升施政执行力是关键
不过，若这批家庭是蜗居在租金高昂的劏房中，情况将会大大不同。资助房屋“尚需时间”兴建，公屋轮候时间长，不少低收入家庭真有可能“屈”在劏房中。这些家庭最怕的是“加租”，最没有保障的也是“租金”。政府大锣大鼓派钱，极有可能会牵动业主们的神经，而向这类最需要帮忙的“香港人”加租；政府的津贴，变相“益咗业主”；实际有需要帮忙的低收入家庭，得益便会存疑。为免政府的善意泡汤，及公帑用得其所；相关部门是否可以为把这20-30亿经常性开支，变为衣、食、住、行若干实质性服务，以绝后患呢？
从以上的例子中，我们便可以知道，施政实际情况，与执行力才是执政的关键；为官者来自人民，做到急民之所急，施政的手艺自然会“一级棒”。当然，施政目标最好简、易、明；让普罗市民“一睇就明”！不宜同一个意思，两种表达，否则便会自找麻烦；例如在“让年青的各展所长”以外，又有一份施政重点，名为“培育年青人”。何必浪费时间在类似的口舌之争上呢？
