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第一财经日报:地铁涨价需要市场逻辑

  超低票价强化了北京的“吸附效应”,更多居住在近远郊的中低收入者涌入市中心,客观上也加剧了交通拥堵和环境的压力。当然,这些城市病的一大主因可能在于历史上形成的城市格局,使得任何改善交通的努力都显得举步维艰。

  现在地铁超低票价政策造成了两个尴尬的局面:一方面,地铁交通的亏损局面难以扭转,当前北京市城市公共交通行业每年的亏损多达十几亿元,财政补贴的压力越来越重;另一方面,它并没有明显改善地面拥堵,本来低票价是为了吸引自驾车出行的人群,结果由于车厢体验不佳,大量有车一族还是选择自驾上下班。如今,北京尝试票价改革,放弃超低票价的策略。专家认为,这既体现了公共服务从理想化到理性化的转变,让公共财政发挥更加有效率的作用,也体现了政府决策要尊重经济规律,公交服务也要听从市场的声音。但要实现这样的初衷,还需要注意以下三个方面。

  首先,地铁票价上浮不能仅仅定位于弥补亏损,更不能甩包袱。政府决策要在财政负担与低价惠民中寻求平衡,尤其是涨价后,所节省的“财政补贴”应该继续做改善交通之用,投入到更有效率的公交项目中去;其次,车票定价机制应该起到良好的引导作用。地铁作为公共产品,它的票价上涨不应该以追求利润为目的,但可以追求盈亏平衡,保障地铁建设和运行的可持续性:再次,必须改善地面交通,承载涨价后地铁转移的客流。原来乘坐地铁的人依然有廉价出行的需求,当他们因为价格杠杆放弃地铁后,就必须提供充分的地面交通服务。否则,这就是变相压缩他们工作与生活的基本条件。要加快快速公交车道的建设,确保上班族的通勤时间以及乘坐体验在可接受的范围,这样,地铁票价上涨的合法性与合理性才是充分的。

  • 责任编辑:晃彦

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