
官方亡羊补牢的第三招是专家辟谣。专家一屁股坐在官方的板凳上,居高临下地解说,在怀疑情绪已经被调动的情况下,这种“皮下注射”式的单向度解释,已经不适应互联网时代信息传播规律。况且,如今的专家,许多都已沦为利益集团的代言人,过去的众多公共事件中,专家越辟谣,百姓越恐慌。
部分邻避运动因为公众环境知识水平有限,而采取了过激反应。把全部原因都归结为公众环境素养差并不恰当。在目前的困局下,要消除民众顾虑,仅靠普及知识和专家辟谣还远远不够。当务之急是采取各种行之有效的方式,在政府、企业与民众间搭起“信任”的桥梁,如公开的信息交流平台,让民众开放式体验PX项目,了解环保措施。政府要尊重成长起来的民间组织,发挥其在官民之间不可替代的纽带作用,而不是相互猜疑,视为阴谋论者。
群体事件拷问关门决策
近年来,环境问题屡屡成为群体性事件的导火索,一方面是因为公民社会也有长足的发展,环保意识觉醒;另一方面,经过30余年粗放式发展,人与环境之间的矛盾尖锐,公众的环境焦虑日益加深。
PX项目频繁引发公众事件,绝不仅仅是环境问题,它拷问着政府决策机制。
多年来,中国大陆沿袭的模式是,长官决策拍板,由地方最高首长或几个人关起门来商量上什么项目,没有像样的可行性论证,不听取民众意见,没有科学、民主、公开的决策过程。这是一种随意的、主观的决策机制。
政府主导的决策视原住民为局外人,原住民插不上话,在缺乏沟通渠道的情况下,他们感受到利益受到漠视,便会用“散步”来抵制。当人们提出质疑,官员们又不肯放下身段与民众平等对话,局面便一发不可收拾。通过“乱”的方式来解决问题,整个社会付出的成本高昂。