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PX项目拷问政府施政智慧—— 阳光决策消减街头政治

上街,散步!散步!在环保意识和权利意识日渐觉醒的中国,人们以这种方式阻断那些企图强行闯关的PX项目。数年间,逢PX必反,遇反必停,在付出了高昂的社会成本之后,这种以乱达到诉求的方式却一再上演,政府决策方式的转变亟待提上议事日程。

  然而,喧嚷的中国式邻避运动有着显著自身特色。每次出现群体性事件后,政府便会邀请一些专家在大众媒介上作相关解读,说明PX是一项低毒项目,国外PX项目离居民区并不远,相关技术控制措施得力,不会危害公众健康,相关部门还会搬出一大堆环评报告,试图消释人们心中的疑虑,效果却十分有限。官方和民间似乎拧成了两股绳,官说官话,民有民言,千丝万缕的胶着,剪不断,理还乱。

  饶有意味的一个现象是:事后,包括已宣布放弃PX项目的地方官员,不时对公众传递出委曲的情绪。PX项目产品在当今拥有广泛用途,中国正处于后工业化时代的转型升级期,无论是从国家生产力布局的战略层面,还是从地方和居民福祉来说,可能都是有百利无一弊,他们不明白,为民谋利的一件好事,居民们为什么群起而抗争?阴谋论和利益论甚嚣尘上。

  对一些大型工程项目来说,对搬迁地居民和原住民进行合理补偿是必要的,但并不是一纸补偿协议、几家钉子户那样简单。相对于体量庞大、动辄占地数十平方公里、投资数百亿元的PX项目,地方政府急切引进的态度,当地居民个人的力量显得十分渺小,对弱者天然的同情,对环境的集体焦虑,会影响到集体的行为。

  公众利益和原住民个人利益之间的矛盾并非水火不容,平衡点不难找到,难的是双方缺乏一个平等的沟通渠道,一个让双方都能心平气和的谈判桌。

  • 责任编辑:唐今

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