纵观所有酿成重大公共事件的PX项目，缺乏沟通的程序性缺陷显露无遗。这些项目往往在立项、拆迁征地之后，当地民众方知晓有此项目，原住民并没有被给予足够的尊重。加之此前政府和民间组织、居民没有充分沟通，它的选址是否科学？它的环保标准如何？它的生产工艺和技术水平如何？符合哪些数据？一旦发生不测，如何保障公众安全？它对区域经济意味着什么？这些前戏需要做长期功课，现实却有欠缺，公众被蒙在鼓里，他们无从知晓或一知半解。
集体情绪被激发之后，官方为了迅速平息事态，往往抛出一堆“最严格”、“最环保”、“最安全”等模棱两可的话语来安抚公众情绪。须知，这些表态如同某些部门的年终预算数字一样，缺乏细致可查的数据，公众自然不买账。
此招不灵，地方官员和企业还会抛出项目环评报告。然而，这也仅是一个专业机构出具的一项技术报告而已。中国现行的《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，“建设单位或者其委托的环境影响评价机构，应当认真考虑公众意见，并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。环境保护行政主管部门可以组织专家咨询委员会，由其对环境影响报告书中有关公众意见采纳情况的说明进行审议，判断其合理性并提出处理建议。环境保护行政主管部门在作出审批决定时，应当认真考虑专家咨询委员会的处理建议。”这种单方面的规定，没有明确公众参与的效力，主管机构不采纳公众建议，或其行为本身违法时，公众该如何申请救济？换而言之，原住民在自身缺席的情况下，为何要相信环评的一面之辞？
