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反腐:牛栏关不住猫

只有建章立制了,权力才能遇到有界限的地方。但现在的问题是,当下的反腐制度为何会如同牛栏关猫一样缝隙洞开?

  公民反腐需要制度化的参与渠道

  从政治学意义上说,这种像对艳照鉴定、名表质疑、官员人肉等微博反腐,也算是一种公民通过网络渠道的政治参与,但这种网络政治参与,与其说是参与,还不如说是“参战”,是民众与被监督者之间的斗智斗勇,而非正常化、制度化的政治参与。很大程度上,网络监督这个非制度化的监督方式一枝独秀,恰恰说明了制度化监督的失败,中国民众的这种全民动员式的扒粪,往往是正常监督渠道不畅情况下的一种极端化表现方式而已。所以,公民政治参渠道必须制度化。

  中国现在最需要的是制度化的公民政治参与,这不仅是为了解决网络上不时掀起的反腐热潮,以及尊重民意与民主权利,更是为了社会长治久安。

  完善制度化的公民政治参与渠道,结合中国的实际,可以从三个部分入手。首先是政府的自我作为,这体现在政府要构建良好的现代政治参与机制,比如扩大选举权利的规模、提升政府的透明度、强化政府信息公开程度、完善监督官员的财产公示制度等等。一旦有了这方面的制度保障,名表、名烟也就不是问题了,因为民众早已经知道这表、烟是从何而来,官员也不必在各公开场合遮遮掩掩了。

  其次,政策决策中要允许公民参与和介入,比如听证、质询、就某项政策或措施广泛征求意见,增加公共决策中的民意成分等等。

  第三便是民间社会的成长,让民众有更多的自主组织,以保障自身的合法权益。这样一来,虽然不是专门为了把笼子扎结实,结果上却重新编织了一个严密而又有效率的多层笼子,让“猫”“苍蝇”和“老虎”无处可藏、无处可逃。

  • 责任编辑:晃彦

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