
最近国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男被免职一事,引发社会广泛关注。刘铁男案系《财经》杂志副主编罗昌平微博实名举报而公诸于世。2013年5月11日,刘铁男在发改委会议上被中纪委人员带走,5月14日,新华社援引中央组织部官员称刘铁男因涉嫌严重违纪被免职。
刘铁男案令人深思,该案表现出的一些带有普遍性的问题值得重视。
绝对权力导致绝对腐败
2012年12月6日,罗昌平连发三条微博,向中纪委实名举报刘铁男涉嫌学历造假、巨额骗贷、恐吓情妇等问题,成为刘铁男案爆发点。其实,刘铁男这三个问题的背后,是绝对权力的巨大身影。
先看学历造假。罗昌平称,“刘铁男涉嫌学历造假,官方简历称其经济学硕士、工学博士,能查到博士论文但无硕士信息,其在日本做经济参赞时经情人获得名古屋市立大学‘修士学位’,但这是荣誉证书而非学位证书,刘曾请校方加‘学位’字样并将‘可以评价等同’改为‘特殊培养授予学位’,被拒。”长期以来,对干部的“专业化”要求,使学历、学位成为攫取权力的门槛,于是学历造假、学位造假成为不少人追逐权力的捷径。
再看巨额骗贷。罗昌平称刘铁男与倪姓商人结成官商同盟,骗贷国内银行收购加拿大纸厂。刘铁男的关系商人系浙江机电及造纸企业主倪日涛,他在加拿大注册有公司,刘铁男妻子郭静华和儿子刘德成持有倪日涛公司10%的股份。其公司则获得了总投资16.5亿元的项目,这自然是得自刘铁男的绝对权力,巨额骗贷正是绝对权力与商人交易攫取直接利益的行为。
再看恐吓情妇。罗昌平称刘铁男在任中国驻日本大使馆经济参赞期间结识了在读博士兼职翻译的徐某,并为徐某出函介绍工作。双方因利益关系反目后,女方多次受到死亡威胁。中国大陆贪官大多拥有情妇,包养情妇正是绝对权力的欲望点缀。而绝对权力与肉体互相利用的关系,则使贪官与情妇反目的事件时常发生。
实际上,除了罗昌平举报的上述问题外,刘铁男的绝对权力在项目审批上表现得更突出。据披露的材料,刘铁男审批项目有着自己的标准:一是“重大决策一人说了算”。能源项目的上马虽然最终由发改委发文,但因审批项目由能源局办理,事实上主要取决于刘铁男是否点头。据知情人士称,“即使批复开展项目前期工作这样的路条文件,也要报他审批。”二是看报批单位是否“做工作”。“项目单位不做工作他是不会画圈的,因而在他手里积压了大批项目。”三是看报批单位负责人的“头衔”。在2013年1月全国能源工作会议上,一位西南省份地方能源局负责人公开质疑刘铁男的审批标准:“XX市的书记是政治局委员,你们批XX市的项目快;XX自治区党委书记是中央委员,你们的审批速度也快。我们这个省一没政治地位,二经济状况差,你们就拖着项目不给批复,什么道理?”四是审批“效率”以自己“需要”而定。被举报前,刘铁男对项目审批卡得很紧。但被举报后,其项目审批的“效率”几近“疯狂”:国家发改委官方网站信息显示,自2012年12月到2013年2月底,即刘铁男在任最后3个月,新审批的能源项目不完全统计在50个以上,平均一天近乎一个。
19世纪英国著名的历史学家阿克顿勋爵的名言:“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。”刘铁男案再次佐证了这句话。