国家发改委内部通报刘铁男贪污受贿案
“牛栏”是同体监督的必然
“笼子”与“牛栏”，确实是完全不同形态上的约束机制，牛栏意味着只是几根横木简单设立，对于老实安稳的牛来说，或许是一个足够的约束机制，能够将之围在其中，但是对于“猫”缺失形同虚设，而如果是“老虎”，那简直就是如入无人之境，可以随意来去。
如果把“牛栏”比喻成当下中国的权力约束机制，那么就可以想象为何腐败问题如此失控。其实，刘铁男、刘志军等腐败大案的出现，它反映了中国的反腐败体制和制度存在的严重问题。这个问题很大因素是因为只有同体监督，基本上没有异体监督，所以留有巨大的缝隙与死角，让腐败趁虚而入。
所谓同体监督，根据通行定义，更多的是作为一种系统内部的监督，是上下左右之间及专门监督之间共同形成的监督体系，包括同一行政系统内上下级监督和同一行政层级的左右监督。制度反腐专家、中国纪检监察学院副院长李永忠教授在接受媒体采访时曾说，“从监督学的角度来看，所有的同体监督都是一种低效甚至无效的监督。而我们都是同体监督，多年来几乎所有的党政主要领导的腐败问题都不是由同级纪委检举揭发出来的。它折射的就是体制的问题，降低了监督的有效性，延误了监督的及时性，也折射出同体监督体制的无力和无能。”
这就是缺乏异体监督的体制性弊病。异体监督是指来自于行政系统外部的其他主体与监督对象之间构成的监督体系，包括社会舆论监督、第三部门监督、人民群众监督以及异地监督。还是沿用有关领导的比喻，同体监督就是几根稀疏的横木，看似有着一整套形式上的监督机制，却始终无法彻底关注从小动物的猫到庞然大物的老虎。而异体监督，则像一根根树立在这些猫、老虎面前的铁栅栏，异体监督越完善，意味着这个铁栅栏越密集。好的笼子，应该是一只小鸟甚至一直蟋蟀都逃不出去的。
中国现状的问题，除了问题巨大的同体监督之外，目前异体监督也存在着很多需要改善的地方。以社会舆论监督与人民群众监督为例，当下在微博之上的网络反腐，风生水起引众人齐声呼应，但事实上，这样的反腐却具有很大的偶然性与不可复制性，并没有形成一套成熟的机制。而落马的官员，更多则是因为各种意外而非真正的反腐发力。
