眼下，中国地方债务压力普遍吃紧，欠债还钱的经久法则面临来自现实的重重挑战。
■ 陈国富/文（南开大学经济学院教授）
在现代中国的飞速发展中，频繁上演底线被突破、价值被颠覆的故事。“欠债还钱”，其天经地义的正当性不再那么牢不可破。在法律不扬、法制凋敝之时，赖债自然得不到惩治。而在法律被工具化的条件下，破产也可以成为逃债的合法通道。眼下，中国地方债务压力普遍吃紧，欠债还钱的经久法则面临来自现实的重重挑战。
由于准确统计存在困难，全国地方性债务统计数据至今未予公布。到2012年9月，仅地方政府融资平台贷款余额就达9.25万亿元。目前各级政府总债务规模估计在15万亿至18万亿之间。债务总额的迅速膨胀引发人们对地方政府的偿债能力的焦虑。恰逢底特律向美国联邦法院提出破产申请，债台高筑的中国地方政府拿什么去还债，以及中国城市会不会破产随即成为公众广泛关注的焦点。
针对这一问题，存在截然不同的两种观点：危机观点和安全观点。它们的分歧主要在于所选择的度量偿债能力的指标不同。同时也可以回答“用什么来还债”的问题。
