附图：（摘自2012年中国县（市）社会经济统计年鉴）
欠发达地区的应对之策
在这些县城内实行五年免税政策，并严格限制地方政府的非税收入项目，各种财政收入的减少额由中央和省财政补上。
这一对策，从市场经济的“公平”“平等”讲，是“反市场”的。但有利于市场资源的优化配置有利于地区差距缩小。“反市场”政策可使企业的经营成本大大降低，从而增加他们的竞争力与利润，使更多资本向贫困县集聚并使这些资本都能赚到钱。赚钱越多，他们越会继续在本县扩大投资。如能做到这一点，就会使本地经济多样化，生产综合化，将促使农业转向现代化与农民就业的增加，从而一改沉闷的农耕社会的境况，就会出现初春的萌动。因此，这个构想的原动力不是免税那点钱，而在激发贫困县的正能量。其实，这种“反市场”对策，各地在招商引资一再使用，成效极显。区别只在于各地的招商引资的优惠是特定企业，而现在则通用于在本地的所有企业。
也许有人担心，免税太多会影响全局。不必担心。我们可以采取分批的渐进式的免税制，先搞一部分最贫困县。据中国县（市）社会经济统计资料，全国地方财政收入最少的有143个县，县年均仅0.5亿元，总额为33.5亿元，另外132个县每县年均收入0.5-1亿，总额为98.8亿元，这两类县共计地方财政收入为132.3亿元，只占全国地方政府当年一般预算的2.1%。于是这里出现两种算术的算法，第一种，中央及省的财政转移支付，要增补132.3亿，才使这些贫困县的财政收入保持原状，，第二种算术则是：中央及省财政转移支付虽新增加132.3亿元，但却有力地推动本地经济多样化、繁荣与活力。起到了初始的强有力的推动作用。那么，带来的社会正效益绝不是132.3亿，而是132.3亿+A×X=B，这个B所产生的正能量将远远超过那个132.3亿元！那个132.3亿像水源日渐枯竭的水塘，而那个“B”却是一个水源不断并日见一天天旺盛流动的大水库。所借旧债不仅将可偿还，还会使全国经济早日达到刘易斯“拐点”而进入均衡发展。
政府采购首选政策。
这些县的落后，还表现在营销的落后，地点远离消费。因此，还需要政府这支“看得见的手”扶一把。即五年内政府采购的首选地应是这些贫困县，凡这些县能生产的工、农产品，只要符合卫生及安全要求的，要首选这些县，即使价格比全国平均高10%。有了这条政策，会使资本蜂拥而至，从而唤起农民的现代意识。现代的消费更可以激发出现代生产方式。
