要么“一闹就停”，要么“迁址复出”，在昆明之前，这种故事在厦门、宁波、大连等地重复上演。PX项目成了高敏感符号，所到之处风声鹤唳、草木皆兵。先是政府决策秘而不宣，后是公众在习惯性恐惧中反对，散步抵制，最后，政府在压力下不得不放弃。每一次拉锯，官民关系都会受到一次伤害，都会进一步强化对PX项目的刻板恐惧。公众的敏感和恐惧是公众对政府信息历史欠账的反应。
心理学研究表明，隔着一层“无知之幕”，出于自我保护的本能，人们总是倾向于相信坏消息。尽管专家开始为PX袪魅，解释PX属于低毒类化学物质，其毒性和汽油同一等级，其生产、运输、贮存的技术也相当成熟，如美国休斯敦PX工厂距城区仅1.2公里，日本横滨PX工厂与居民区只一路之隔，但中国大多数公众缺乏对PX相关信息的了解，缺乏对企业和地方环保承诺的信任，容易对PX项目“有罪推定”，催生恐慌心理甚至各种风波。
人道，民主，法治，科学，廉洁，文明，服务，效能，改革、创新，是现代社会直接影响政府公信力的十大要素。其中，“人道”指政府要以人为本，珍惜人的生命，尊重和保障公民的权利；“民主”指政府按照民主原则和程序行事，“创造条件让人民批评监督政府”。它们对建设、维护、提升政府公信力，作用举足轻重。
公众视PX项目为“洪水猛兽”，根本一点，是对自身权益缺乏保障的焦虑。“国家能源战略布局的重要组成”，“改变缺油少气历史”，“改善国计民生”——对于政府言之凿凿的PX项目的重要意义，公众并不买账。在切身利益得不到保障时，让百姓“顾全大局”、“着眼长远”之类的说辞，只会得到一片“嘘”声。公众担心：事先不跟我们协商，是不是地方官想借这个项目出政绩，而拿我们的健康当儿戏？即使地方政府有心借此提振地方经济、增加财政收入、为公众提供更好的公共服务，可如果处理不好项目与群众利益之间的关系，难免会出力不讨好，政府公信力也大大受损。
扬汤止沸不如釜底抽薪。好政治没有捷径。应对突发公共事件，应对公众的质疑，关键是用公开求得公信，用对话取代对立，用尊重民意避免漠视舆论，改变封闭的“政府+企业家+专家”的精英决策模式，让公众通过论证会、听证会等形式参与重在民生项目的前期决策，尽可能降低对公众生活的干扰和影响，减少不必要的摩擦与阻力。
两年前，中央社会治安综合治理委员会更名为“中央社会管理综合治理委员会”，由“治安”改为“管理”，两字之差，预示社会治理由过去单一强力控制向社会综合协调转变，更加注重社会的协调，以及背后的多元化利益诉求。
检讨“民可使由之，不可使知之”的管治旧思维，突破老百姓成“老不信”的窠臼，重建政府公信力，任重而道远。
