习近平(资料图)
撰文/小沉
十八届三中全会的最后一只大靴子算是正式落地了。
24日,中共中央政治局召开会议,研究决定中央国家安全委员会设置。这算是第一次披露了决定中“设立国家安全委员会”重大决策的最新进展。
显然,新华社通稿中的每一个字都值得细读:
中共中央政治局1月24日召开会议,研究决定中央国家安全委员会设置;听取关于一年来贯彻执行中央八项规定情况的汇报,研究部署下一步改进作风工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议决定,中央国家安全委员会由习近平任主席,李克强、张德江任副主席,下设常务委员和委员若干名。中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构,向中央政治局、中央政治局常务委员会负责,统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。
在我看来,这次中央政治局会议起码透露了6点事关中央国家安全委员会(下称“国安会”)的关键信息,姑且称为6大看点:
看点1:明确了国安会的性质
十八届三中全会决定中涉及两大新机构,中央深改小组和国家安全委员会。
但是,在决定全文中,有关这两个新机构的表述是不一样的。
有关深改小组的表述是:中央成立全面深化改革领导小组。有关国安会的表述是:设立国家安全委员会。
从一开始,深改小组的性质非常明确,成立的主体是中共中央,性质是中共中央下属的领导小组。
国安会的面目则显得有些不够清晰。“设立国家安全委员会”一句的表述中设立的主体虚置,这一新机构是中共中央机构,还是国家机构呢?
正是因为这种表述不同,引发了外界对于国安会性质的议论。
这一波议论终于在昨天尘埃落定。
从目前披露的信息来看,与国外不同,国安会性质是中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构。
值得注意的是,大公网评论员称,国安会不排除效仿中央军委的设置,“两块牌子,一套班子”。目前,中央军委就包括中国共产党中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会两个独立机构,但只有一个领导班子,合署办公。
该消息称,昨天先期设立的是中国共产党中央国家安全委员会,等到3月份全国“两会”时,国家层面的国家安全委员会也将设立,这两个机构将实行“两块牌子,一套班子”的体制。
这一推测是否应验将在1个多月后揭晓。
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独家解析:
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